佛食药监科〔2016〕67号

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1、佛食药监科〔2016〕67号佛山市食品药品监督管理局关于印发“互联网+食品药品安全”行动计划方案（2016—2020年）的通知各区食品药品监督管理局，局机关各科室、市食品药品检验检测中心：《佛山市食品药品监督管理局“互联网+食品药品安全”行动计划方案（2016—2020年）》业经局党组研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向科技和产业服务科反映。佛山市食品药品监督管理局2016年3月7日佛山市食品药品监督管理局“互联网+食品药品安全”行动计划方案（2016-2020年）为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意

2、见》（国发〔2015〕40号），《广东省人民政府办公厅关于印发广东省“互联网+”行动计划（2015-2020年）的通知》（粤府办〔2015〕53号），《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市“互联网+”行动计划的通知》（佛府办〔2015〕28号），利用“互联网+”新技术、新理念创新食品药品监管模式，提升食品药品安全保障水平，制定本行动计划方案。一、总体思路和总体目标（一）总体思路。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，结合省局“智慧食药监”平台和佛山市智能食品药品安全监管平台建设，以发展网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+食品

3、药品安全”监管新常态为抓手，推进互联网在食品药品监管领域的广泛应用，创新监管模式，提升监管效能，服务公众，促进落实企业主体责任，构建社会共治局面，保障食品药品安全，促进我市食品药品行业健康发展。（二）总体目标。到2017年，物联网、云计算、大数据等“互联网+”新技术及新模式和理念在我市食品药品监管普及应用，提升监管效能，全市食品药品监管部门行政审批网上办理率达100%，全市食品药品生产经营单位电子化建档率达100%，全市食品药品日常监管实现网格化，全市食品药品监管部门普及移动执法终端，全市食品药品追溯体系基本建立，全市食品药品应急指挥中心基本建成

4、，基本构建起社会共治局面，促进食品药品生产经营者规范经营，食品药品安全保障水平得到实质性提升。到2020年，食品药品监管互联网应用成效显著，食品药品监管能力得到创新性飞跃，网格化监管全面实行，应急指挥系统全面建成，实现全市系统性、区域性食品药品风险预警分析，社会共治局面全面形成，食品药品企业主体责任得到全面落实，食品药品安全保障水平得到显著性提升。二、重点工作（一）互联网+审批。依托佛山市网上办事大厅，进一步建立和完善全市食品药品统一的行政审批系统，并与佛山市审批服务综合受理和协同调度系统无缝对接，实现行政许可事项的全程网上办理。1.优化行政许可

5、事项。按照国家食品药品监督管理总局新的《食品生产许可管理办法》和《食品经营许可管理办法》调整整合我局行政审批系统中的食品生产许可事项和食品经营许可事项。食品生产许可实行一企一证，并调整食品生产许可类别、现场核查内容、许可证书有效期限、食品生产许可证编号。食品流通许可、餐饮服务许可整合为食品经营许可，将特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）纳入食品经营许可。2.建立企业一户一档。依托全市食品药品统一的行政审批系统，逐步掌握辖区食品药品生产经营单位底数和食品药品安全管理等基本情况,建立全市食品药品获证企业的

6、“一户一档”。（二）互联网+监管。充分应用移动互联网技术，通过移动互联网与食品药品监管全面融合，实现移动检查、移动执法，试行食品生产企业“阳光车间”，强化监管效力，提高监管效能。1．移动检查。利用信息化技术，以食品药品单位日常监督检查流程为主线，建设日常监督检查信息化管理系统。依托省局“智慧食药监”平台实现全市食品药品网格化管理，实现监管台账、日常检查、专项检查、飞行检查等功能，实现检查工作过程和结果记录，被监管企业整改跟踪管理等。运用移动互联网，为监管人员配备移动监管执法终端、执法记录仪、数字化检测设备、便携打印机等监管执法设备，通过现场与后台

7、管理系统实时联动，高效、快捷地处理日常监管、行政执法等工作，切实提高工作效率和监管效能。2.移动执法。利用互联网、物联网技术和移动办公设备，完善食品药品稽查系统。实现行政执法全过程管理，覆盖案源、稽查、案审、涉案财物等执法工作的信息化管理。对接省、市举报系统、其他单位转来案件线索和日常监管、检测检验中出现的违法事件，进行案件办理和统一反馈。提升案件办理效率，规范案件办理流程，提高案件办理质量。3．在食品生产企业试行“阳光车间”。在全市已建成的小作坊加工中心试行推广“阳光车间”视频监控系统。（三）互联网+食品药品追溯。依托省食品药品全环节追溯平台，

8、推广使用佛山市食品安全电子追溯系统并与省食品药品全环节追溯平台无缝对接，以重点监管品种为切入，实现“全部品种可查询，重点品种可追溯”，提