广东地区场监管体系建设规划

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1、广东省市场监管体系建设规划（2012-2016年）（征求意见稿）广东省市场监管体系建设统筹协调小组办公室二〇一二年十二月53目录第一章发展现状与面临形势6第一节发展现状6第二节面临形势8第二章总体要求和发展目标9第一节指导思想9第二节基本原则10第三节发展目标11第三章推进市场准入体系建设11第一节完善准入制度体系11第二节完善政务服务体系13第三节加强市场主体监管14第四章推进质量监管体系建设15第一节加强质量监督管理16第二节完善标准化体系18第三节打造公共检测服务平台19第四节建立风险监控体系20第五节加强监管执法建设20第六节重点提升服务质量2153第五章完善市场竞争秩序监管体系2

2、1第一节加强反不正当竞争执法监管22第二节加大治理商业贿赂力度22第三节加强知识产权保护和监管23第四节加大市场价格综合监管力度23第五节加大打击传销综合治理力度23第六章加快推进行政执法体系改革24第一节完善监管权责对等机制24第二节推进行政执法体制改革24第三节提升行政执法效能水平25第四节强化行政执法监督25第七章加快推进行业自律体系建设26第一节发挥社会组织职能作用26第二节健全社会组织自律机制27第三节建立健全社会组织承接政府职能转移和购买服务机制28第八章推进消费维权和社会监督体系建设30第一节强化行政保护建设投诉举报统一话务平台30第二节强化社会监督健全维权和监督网络32第三

3、节强化舆论监督建设消费教育与舆论监督阵地3353第九章推进市场监管法制体系建设34第一节破除法规制度障碍35第二节推进市场监管法规制度建设35第三节落实行政执法责任制36第四节加强市场监管法制宣传37第十章推进市场监管信息平台体系建设37第一节推进市场监管信息平台建设38第二节推进市场监管业务信息系统建设38第三节推进市场监管信息化标准和规范建设41第四节健全市场监管信息平台安全保障41第十一章积极构建科学有效的食品安全监管体系42第一节推进食品安全综合监管体系建设42第二节推进食品安全诚信体系建设43第三节推进食品安全应急管理体系建设45第四节推进食品安全追溯系统建设45第五节加快食品安

4、全信息平台建设46第六节推进食品安全举报投诉信息系统建设46第七节推进食品安全风险监测评估能力建设47第八节推进食品安全检验能力建设47第十二章加快建设金融市场监管体系48第一节建立健全维护区域金融稳定的协调机制4853第二节健全地方政府融资规模控制监管机制49第三节完善地方法人金融机构资本质量控制机制49第四节完善货币信贷执行机制49第五节加强跨境资金流动的有效监测50第六节完善小额贷款公司融资性担保机构的监管机制50第七节加强金融市场环境建设51第八节加强金融法制环境建设51第九节建立地方金融信息动态统计数据监测平台体系52第十三章规划实施的保障机制52第一节加强组织领导，注重统筹协调

5、52第二节完善配套政策，加大扶持力度53第三节创新方式方法，狠抓工作落实53第四节强化责任意识，加强督查考核5353广东省建设市场监管体系规划（2012-2016年）（草案）为深入贯彻党的十八大会议精神，全面落实省第十一次党代会关于“加快建设市场监管体系”的部署要求，加快转变政府职能，提升市场监管效能，为建设法治化国际化营商环境、增创广东国际竞争新优势创造良好的市场监管环境，依据《广东省建设市场监管体系工作方案》的有关要求，编制本规划。第一章发展现状与面临形势第一节发展现状近年来，我省始终围绕深入贯彻落实科学发展观，解放思想，更新观念，先行先试，开拓进取，积极探索市场监管体系建设理论与实践

6、，取得初步成效。一、行政审批制度改革取得重大突破。532008年新一轮政府机构改革以来，我省大力推进行政审批制度改革，着力转变政府职能，改进提升了政府经济调节和市场监管职能得到改进提升，进一步降低了市场准入的门槛进一步降低。2009年省政府取消和调整行政审批事项570项。2012年，出台《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》，对以往保留、2009年后新增的审批事项和日常管理中具有审批性质的事项共1120项进行全面清理，目前已经公布了两批改革事项目录共383项，其中取消197项，下放和委托130项，向社会转移56项，国务院批准我省先行先试调整100项行政审批事项，其中停止实施66

7、项，下放34项。二、市场监管法律法规体系日臻完善。随着我省经济社会的快速发展，各种新型的经济违法行为不断出现，地方立法和修改法规的速度也不断加快。2012年7月26日，省十一届人大常务委员会第三十五次会议通过了《关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》，是我省历史上一次较大规模的对地方性法规集中修改完善的重大事件。《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》、《广东省商品交易市场管理条例》、《广东省