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1、基层基本药物实施现状分析及建议胡慧(江苏无锡锡山区羊尖社区卫生服务中心江苏无锡21410刀【摘要】基木药物制度作为新医改的重要产物,在医疗卫牛事业的构建中起到相当重要的作用,但是任何制度在探索实施过程中均会存在一定的问题,为促进基木药物制度在基层医院的更好实施,木文对木院在2010年7月开始实施基木药物制度过程中存在的问题进行了详细分析,并据此提出相应的解决措施。【关键词】国家基木药物制度;基层医疗卫生机构;现状;建议【中图分类号】R19【文献标识码】A【文章编号】2095-1752(2015)15-0327-021.基木情况1.1“基木药物”的概念,是世
2、界卫生组织于上世纪70年代提出的,指的是能够满足基木医疗卫牛需求,剂型适宜、保证供应、基层能够配备,国民能够公平获得的药品,主要特征是安全、必需、有效、价廉。建立国家基木药物制度有利于整顿药品牛产流通秩序、规范医疗行为、促进合理用药、减轻群众负担,实现人人享有基木医疗卫牛服务。同时,有利于维护人民群众的基木医疗卫牛权益,促进公平、公正。1.2基木药物配备使用情况:(1)国家基木药物307种,我院配备138种(2)省增补药物292种,我院配备189种。(3)无锡市市增补抢救药103+53种,我院配备57种。(4)基药外增补,我院配备24个。2.基层医院实施国
3、家基木药物制度的优点2.1降低了药品价格、降低了居民药品费用大部分基木药物降幅达到了20・30%,甚至更低。以山东罗欣的注射用头孑包卩坐月亏为例,对比基本药物实施前后价格,基本药物实施前为29.4元,实施后为14.8元,价格下降50%。大部分小病、慢性病、常见病患者能就近治疗,而且同一药品价格比二级医院便宜许多,药价降低了,居民购买药品的费用也就降低了。2.2建立了省基本药物采购平台,规范了药品采购2010年7月开通了省采购平台,规范药品采购,全省实行网上招标采购,进一步规范了药品的采购和配送。消除了药品供货企业的无序竟争。2.3改变“以药养医”的现象基本
4、药物实施零差价,取消了药品加成收入,由政府财政统一收支两条线,解决了以药养医的现象,降低了药品价格,使百姓得实惠。1.基层医院实施国家基本药物制度的弊端3.1基层医疗机构可选药品减少国家基本药物实施前,医院采购药品按照临床需求来选择,范围较广。国家基本药物实施后发现目录过窄,目前我院实行的是2009年版基本药物目录,国家基药307种,再加上江苏省省增补的292种,共计599种;本身599个品种理论上在一般的医院是够用了,但是由于各个医院所处的地域性不同,发展的规模不同,收治的病人病种不同;所需的药品存在很大的差异,在我院能够实际用到的基本药物品种只是300
5、多种。以我院为例,如:抗麻风病用药、抗疟疾用药、抗结核用药、抗血吸虫药以及大部分中成药从来没有用到过。而很多常用药品基本药物里面都没有,女口:急性胰腺炎用药、肝病用药、儿科用药、妇科用药及皮肤科用药、五官科用药等等。虽然之后增加了108种无锡市市增补,但还是不能从根本上解决可选药品少的现状。3.2药企积极性不高,供应难保证近年来随着国家强制药品降价,药品市场竞争日趋激烈,从而出现部分价格低廉的基本药物,包括抢救用药,生产供应缺乏或不足,如基药目录中的氯化钾注射液、氯解磷定注射液、地高辛片等。现行招标主要考虑价格,对产品的质量考虑少,导致原本价格低,利润少的
6、使用量小的基本药物生产企业积极性不人,生存状况堪忧,或者干脆只中标不供货,导致医院有些药品采购不到,最终出现药物“断库”现象。3.3以低价中标,质量堪忧有些品种价格是低了,但不免对质量产生疑虑,500ml的大输液,中标价只有0.9元,比超市一瓶矿泉水的价格都便宜,当然它的要求肯定要比矿泉水高得多,不免对它的质量报以怀疑。3.4束缚基层医务人员,造成基层医疗机构患者流失基本药物实施前,我院收治病种较多,如胰腺炎、上消化道出血、上呼吸道感染、糖尿病、脑梗塞,以及产科、妇科、外科手术的开展,基本药物实施前后,因药物品种以及诊疗范围的的限制,无法进行胰腺炎、上消化
7、道出血、以及产科、妇科手术的开展,使得治疗病种单一,住院病人大多只是糖尿病、脑梗塞、上呼吸道感染的患者。其它患者只能转上级医院诊疗,患者看病难,看病贵的问题没有得到很好解决。1.建议:建立灵活多样的药品供应机制国家基本药物制度的建立,在一定程度上保障了广人群众看得起病,但是对一些富裕群体、慢性病病人及老年人来说,目前599种基本药物尚不能满足其需求。另外,存在着地域差异问题,即使对同种疾病,不同地区的医生采取的治疗方案可能存在很大的不同,因此,为满足不同地区人们的多元化需求,应采取更加灵活的药品供应机制。例如,在基本药物目录中可以划出一定的比例的药品,由市
8、级卫生行政管理部门根据本地用药习惯和需要确定药品品种,由省级主管部
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