新农村建设中存在的认识误区浅析

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1、新农村建设中存在的认识误区浅析乔喜英（河南财经学院河南郑州450002）中图分类号：F320文献标识码：A摘要：对“三农”问题的求解，很多专家学者由于其身份、地位的不同，使他们无法完全真正了解农民、农业和农村的需求到底是什么，因而存在着一些认识上的误区，从而导致决策的失误。木文试图就作为一个发展中的农业大国，农民、农业和农村所处的地位和作用，以及其所要实现的工业化的真正含义，对我国目前在解决“三农”问题、建设社会主义新农村过程中存在的一些认识误区进行分析。关键词：新农村建设认识误区“三农”问题党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中

2、的重大历史任务。要按照牛产发展、牛活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步地推进新农村建设。”这是新时期“三农”工作的新目标和新任务，标志着我国的新农村建设进人了一个实质性的阶段，开始纳人党和国家的发展规划，从而使新农村建设成为党和国家今后一段时期的重大发展战略。对“三农”问题的求解，很多专家学者是从如何优化农村产业结构，提高农产品的产量和质量；加快城镇化建设，转移农村剩余劳动力，解决其就业问题,从而提高其收入水平。同时，减轻农民负担（如取消农业税），实行农村合作医疗，取消农村义务教育阶段的学杂费，从而减少其

3、不必要的开支的角度进行探讨的。这些建议和措施毫无疑问极大地促进了“三农”问题的解决，但是都是从局外人的角度来探究其解决途径。虽然他们也经常大量地深入农村进行实地的调查研究，然而他们身份、地位的不同，使他们无法完全真正了解农民、农业和农村的需求到底是什么，因而存在着一些认识上的误区，从而导致决策的失误，影响农村社会经济的健康发展。木文试图就作为一个发展中的农业大国，农民、农业和农村所处的地位和作用，以及其所要实现的工业化的真正含义，对我国目前在解决“三农”问题、建设社会主义新农村过程中存在的一些认识误区进行分析。一、中国是个发展中的农业大国，没有农民的富裕

4、，就不会有全国人民的富裕；没有农村的现代化，就不会有全国的现代化；没有农村的稳定，就不会有全中国的稳定。然而自1990年代中期以来，由于多方面的原因，“三农”问题日益凸现。党的十六大以来，以胡锦涛为核心的新的中央领导集体高度重视“三农”问题并出台了多项配套措施，从2004年到2010年更是连续出台了七个中央“一号文件”，就如何减轻农民负担，提高农民收入做出了许多重大的战略决策和部署。然而，要真正解决“三农”问题，必须首先正确认识农民、农业和农村在我国建设社会主义新农村，进而全面建设小康社会，实现现代化过程中的地位和作用，以及其所要实现的工业化的真正含义。

5、首先，要认识到农业及其孕生体农村，不是“无效率”、“落后”、“负担”的代名词。中国“以农立国”，数千年的文化积淀，绝大部分来自农业与农村。中国一向“以农立国”的经济，在近现代以前的五千年文明史中，一直是全世界每一个发展阶段中最富强的国家，同时，农业也从未妨碍过当时工业及科技的发展。遗憾的是，近代历史上因为封闭所导致的衰退，一方面使中国失去了自信，另一方面连带对农业及农村产生了错误的认知，甚至将农业跟农村与“落后”、“无效率”、“负担”等连在一起。这样的思维、心态与价值观，直到今天应该说都还未得到应有的矫正。因此，要改掉农业及农村是一种负担的观念。其次，更

6、重要的是，农业不只是一种产业。农业及其孕生体农村，能够提供一个国家除了农产品以外的其它贡献或价值。它确保了生态，也代表了-•种生活方式，或文化，或哲学，也与家庭组织及社会结构紧密联系，而所有这些价值，都不反映在农产品价格之中。换言之，如果没有政府对农业的保护或补贴,消失的就不仅仅是农产品而已，而是所有一切与农业、农村相结合的“价值”。这些“价值”，对一国的“可持续发展”是至关重要的。“可持续发展”不能只是一个抽象的理念或口号，其落实与体现，在很大程度上与农业及农村有关，必须以农业及农村作为载体。在欧美发达国家，在追求科技化、工业化的同吋，他们完全没有忽视

7、农业和农村，反而是尽一切力量加以呵护。这种对农业与农村核心价值的体认与坚持，甚至可以在欧美国家的生活仪式中显现出来，历任美国总统接待外国领导人或访客吋，最高的接待规格就是邀请贵宾到总统的农庄牧场中做客。再次，作为一个发展中的农业大国，其所要实现的工业化，绝不应该仅仅局限于工业部门，而应该涵盖整个国民经济。具体地说，至少应该包括工业和农业（国民经济的两个基本产业部门）的机械化和现代化。也不应该仅仅是制造业（尤其是重工业部门）在国民经济中比重的增加。否则正如在我国一些农村地区发生的那样，会不可避免地导致两个错误倾向：一是只注重于集中资源于制造业，而忽视了传统

8、农业的改造和农村经济的发展；二是只注重了先进技术和设备的引进应用，而忽视了社会经