建筑施工企业合同管理和风险控制

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1、建筑施工企业合同管理和风险控制摘要：合同管理必须是全程的、系统的和动态的，不仅要重视合同签订前的审查，更要重视签订后的管理。建筑施工企业在合同管理方面存在违规签订合同、忽视动态管理、缺乏专业人才等主要问题，对此必须有针对性地予以加强方能有效控制企业经营风险，维护企业合法权益。关键词：建筑施工合同管理风险控制1加强建筑施工企业合同管理的重要意义企业合同管理，不单是一个经营管理问题，更是一个重大的法律问题。"现代企业经营中的绝大多数业务都会涉及到合同，而大多数的法律纠纷都直接或间接地与合同管理中的某个环节有关。”[1]企业所签订的合同形式和内容的合法性，文字的准确性以及合

2、同条款的完整性，与企业的经济利益直接挂钩。鉴于此，建筑企业须进一步强化法制建设，推行精细化管理，完善风险预警机制加强风险防范。签订合同前，应该仔细研究合同条款，提前做好风险识别及预控工作，同时针对合同中的风险因素进行定性、定量地风险评估,确定风险等级，根据风险评估经验制定风险多发的关键环节重点加强风险预控，另外要制定应急预案，全方位提高风险防控能力。建筑施工企业的合同管理特别应注重细节，任何管理细节缺陷都有可能导致纠纷的发生。比如：在签订合同的时候没有加盖骑缝章，合同相对方就有可能将合同的中间页换掉，伪造证据以达到其非法的目的；在双方进行工程结算时未签订一份包含“别无

3、争议”内容的末次结算协议，合同相对方就有机会"秋后算账”，恶意提起诉讼；未将分包方的所有授权管理人员进行核实和备案，分包人就有可能在法庭上对不是他本人签认的领料单和领款单等单据矢口否认；不及时对业主的违约行为进行催告，债权就有可能因为超过诉讼时效而丧失法律救济的机会；不习惯对施工过程中的变更项和增项部分进行及时准确的签证，业主就可能会对追加工程款请求拒不认账。如此种种情形，形象地表明了合同管理在企业经营风险防控中的极端重要性。2建筑施工企业合同管理方面存在的主要问题2.1违规违法签订合同建筑工程项目往往具有投资大、周期长、风险环节多、管理难度大等特点，客观上要求合同条

4、款应尽可能的详尽、细致。在企业实际经营过程中，由于缺乏合同法律意识和风险防范意识，或者为了规避相关法律规定，建筑施工合同内容不明、权责不清、约束不足的情形时有发生。如发包方为了使承包方承担更多风险和责任，拒绝采用国家有关部门制定的《建设工程施工合同》示范文本，而根据自身条件制订了一些不合规的合同文本来转嫁工程风险。一些施工单位在招投标环节暗箱操作，通过与业主签订的“阴阳合同”（即在签订合同前后与业主签订的与中标合同内容不一致的合同）来承揽工程项目。有的施工单位在签订分包合同时，没有认真审查分包方是否具有工程施工资质，甚至真实性都有问题。这样的合同在履行过程中一旦发生纠

5、纷，法律风险极大且难以处理。2.2忽视合同履行的动态管理有的施工单位由于合同动态管理理念的缺失，往往在签约时很重视，一旦合同签订，对合同分析和合同交底往往不够重视，甚至忽视，给日后的合同纠纷埋下隐患。笔者根据工作经验，总结了合同纠纷的原因：一是事前预控不到位。签订合同前未认真分析合同履行过程中的风险点，问题发生后才慌忙应对，以致自乱阵脚；二是合同交底不充分。合同签订后未经充分的技术交底便转交给项目部，以致现场活动与合同规定脱节；三是没能真正落实合同履行的责任主体，具体履行合同的生产部门不操心合同的细节，管理合同的人或部门认为自己不具体履行合同而疏于动态管理和监控；四是

6、不注意合同履行中各种材料证据的收集和整理，发生纠纷后无法及时取证。2.3缺乏合同管理专业人才和专门机构建筑施工合同涉及内容多、专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和工程造价知识。由于合同管理部门与其他部门之间缺乏及时有效的沟通联系，很多建设工程项目部甚至个别施工单位都没有专门机构或专人管理合同，很多时候就难以实现资源的共享，办事效率较为低下；再加上工程建设过程与合同管理脱节，导致现场数据难以为合同管理者提供有价值的参考数据，这无疑也影响了合同控制的积极作用的实现。更加不容乐观的是，一些建筑施工单位未必都有专业的法律人员，致使其他部门的工作人员不得不

7、承担起合同的全面风险控制工作，导致合同签订和履行极其混乱，合同纠纷频发，企业经营利益遭受损失。[2]3健全建筑施工企业合同管理机制的主要举措3.1严把合同签订关，确保合同合法规范第一，健全合同管理机制。企业应该制定经验丰富的工作人员跟进合同管理事由，鼓励专业人才"传帮带"，不断提高合同管理的专业化水平。第二，严加管控合同签订工作流程。合同订立的形式和内容要合法、合规，相关手续齐全，合同文本力求规范、严谨，文字表述要简洁、准确，交货方式和结算方式明确，检验有方法；违约责任及违约金计算方法准确。第三，推行施工合同备案管理机制。合同管理部门对企业所签订的施