1910年以来南非国家政治发展道路特点和启示

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1、1910年以来南非国家政治发展道路特点和［摘要］南非长期遭受种族主义统治，曾经是世界上唯一将种族隔离作为基本国策，用立法和行政手段加以维护和推行的国家。新南非诞生后实行种族平等和多党民主政治，强调以法治国，保障人民的基本权利和自由。其政治发展道路上具有许多值得深思的特点，对于世界上其他国家都有着较强的启示和借鉴作用。［关键词］南非；种族隔离；黑人解放运动；民种族平等［中图分类号JD73/77［文献标识码］A［文章编号］1009—2234(2013)12—0073—03南非共和国位于非洲大陆的南端，国土面积相当于英国的5倍，东南西三面为印度洋和大西洋所环绕。在这片土地上蕴藏着多种重要矿

2、藏，特别是钻石和黄金业的兴起，促进了南非经济的崛起。但另一方面，矿业带来的财富也吸引着大量欧洲人移民定居南非，并由此带来了残酷的殖民战争和罪恶的种族主义。而直到1994年，伴随着种族隔离制度的瓦解，长达三个半世纪的白人种族主义的统治终于终结了。新南非保持了经济和社会的稳定发展，被世界各国所赞赏。因此，南非的历史发展道路具有普遍的意义，对人类社会发展有着不可泯灭的历史价值和启示。一、南非1910年以来政治历史进程南非1910年以来政治历史进程主要包括三个部分，分别是：南非联邦时期（1910年〜1960年）、白人南非共和国时期（I960年〜1993年）、南非共和国时期（1993年至今）。

3、第一阶段是南非联邦时期。1910年5月31日南非联邦正式成立，它成为英联邦的一个自治领土，标志着南非种族隔离制度开始建立。1909年《南非法》以种族主义为基础，公开规定了种族歧视的原则，确立了白人对政治权利的垄断地位。这个宪法改革完全排斥并剥夺占人口绝大多数的非洲人的政治权利，因而遭到南非国内外的普遍反对和谴责。此外，在南非全国实行更加严格而统一的《通行证法》，并规定对非洲人实行宵禁，这是南非第一个有关居住区域实行种族隔离的立法。①第二次世界大战后，特别是1948年国民党政府上台以来，颁布了多项种族主义法律和政策，这使得种族关系更加恶化。在一系列压迫下，50年代初在南非历史上出现了第

4、一次全国性反对种族隔离制度的高潮，并将6月16日这一天定为“南非自由日”。第二阶段是白人南非共和国时期。1960年反对种族主义政策的斗争再度掀起高潮，但最终被南非当局取缔。1969年在比科领导下建立了南非学生组织，成为该运动的核心。②1987年国民党再次在南非白人举行大选中获胜。南非群众民主运动在1989年掀起大规模的蔑视种族隔离运动，号召黑人、白人联合起来共同冲击种族隔离制度。1990年是南非政治发展史中极关键的一年，2月2日南非总统德克勒克在会议上发表重要讲话表明只有全体人民的代表性领袖之间通过谈判达成谅解，才能保持持久的和平ol991年2月到6月，南非会议先后将80多项种族主义

5、法令废除。1991年12月20日〜21日，民主南非大会第一次会议签署《意向声明》宣布，与会政党要为建立一个没有种族隔离或其他形式的种族歧视和压迫的新国家，在民主的价值基础上建立一个自由和开放的社会。1992年：L1月24日，南非全国和平大会举行会议，国民党、非国大、因卡塔自由党等19方与会，就推进和平民主进程达成共识。第三阶段是南非共和国时期，即1993年至今。1993年9月23日南非议会正式通过的《过渡行政委员会法案》使南非的政治过渡有了法律约束。11月22日《过渡宪法草案》经南非会议批准后，南非即在法律上结束白人的政治统治。1994年4月26日〜290,南非大选后建立了一个由多种

6、族参加的民主政权，非国大、国民党和因卡塔自由党组成民主团结政府。新南非宣告诞生，国家权力机构承袭了西方三权分立的结构形式，分为行政、立法、司法三大部分，但是将内阁、国家议会、最高法院分别设立于三地，即行政首都比勒陀利亚、立法首都开普敦、司法首都布隆方丹。行政系统由总统和内阁构成。国家元首是国家总统，任期5年，由议会中占有多数议席的政党选举产生。立法系统由议会两院组成，即拥有400个席位的国家立法会议和90个席位的参议院。司法系统独立行使司法权，只根据宪法和法律行事。新南非分阶段实施各方面政策，经济状况继续好转，国际关系迅猛发展，社会各方面的改革都在进行，人们生活有所改善，取得的成绩是

7、显著的。一、南非1910年以来政治历史发展特点新南非诞生后实行种族平等和多党民主政治，强调以法治国，保障人民的基本权利和自由。在这个艰难的政治发展历程中，有以下几个特点比较突出并给人以深思。（一）浓厚的种族隔离色彩20世纪初，南非种族主义思想家建立起所谓的“达尔文科学种族主义”思想体系，其核心内容是将不同种族列成不同的进化阶段，白人处于高水平的进化阶段且保持其种族纯洁性，因此种族间的相互隔离是不可避免的。①强大的思想基础为政治上的种族隔离提供了强有力保护屏