全面实施企业社会责任的原则与机制

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1、全面实施企业社会责任的原则与机制在我国，有效推进和实施企业社会责任，必须依靠政府的倡导、企业认识的提高和努力实践，以及社会各方面的共同推动。从这个意义上说，企业社会责任是一项全社会共同推进的系统工程，必须广泛动员各种社会力量，形成合力，才能实现企业社会责任的各项目标。推进企业社会责任的原则我国在开展企业社会责任活动时，对国际上这方面的理论、做法和经验加以了解并适当借鉴是必要的。但必须看到，除普遍接受的基本理论和原则外，各国的企业社会责任活动战略及政策措施和活动方式等，从根本上来说都是从维护其本国利益为出发点的。特别是，发达国家及

2、跨国公司的某些做法明显带有转嫁负担、甚至向包括我国在内的广大发展中国家施压的意图。有鉴于此，我国的企业社会责任相关政策措施，必须在与国际企业社会责任发展主流和行为规范基本一致的基础上，充分考虑我国现阶段国情，从实际需要出发，不照抄照搬，尤其是要警惕因盲目跟风而可能带来的不利后果。有利于维护社会根本利益的原则既要实现社会的可持续发展，也要实现企业的可持续发展，在企业的发展中坚持维护各相关方的利益,这是推行企业社会责任需要坚持的根本原则。实事求是的原则不过分扩大和任意缩小社会责任概念。将一些本应由全社会承担的责任归到企业身上，按照这

3、样的思路企业将不可避免地重回办社会的老路。有意或无意缩小社会责任范围的最典型做法，是将企业社会责任局限于慈善捐助等社会公益活动。不过分夸大社会责任的作用。企业社会责任毕竟属社会道德和行为规范的范畴，其作用方式不同于法律，其发挥作用的程度也只能在一定限度之内。过分夸大社会责任对规范约束企业行为方面的作用，甚至希望以推行社会责任解决执法监察无法完全解决的企业违法违规问题，这种做法不仅容易使企业社会责任的推行偏离正确方向，而且会对法律法规的贯彻实施产生不利影响。推行企业社会责任要与国家经济社会发展水平相适应。社会对企业的希望，往往高于

4、企业愿意和能够承担的责任和义务，而企业承担社会责任的意识和能力也随着经济与社会的发展不断增强。而且，一个国家的政治、经济、社会和文化等基本背景，都对企业的社会责任意识有决定性影响。企业履行社会责任要实事求是。企业只有首先做到切实保障职工利益，切实保护环境，切实维护消费者权益，才能算是履行了最基本的社会方面的社会责任，在此基础上还应当在承担社会公益责任方面作岀更多贡献，成为全面履行社会责任的模范企业。慈善捐赠等社会公益行动是企业承担的一种社会责任，但并非最主要的责任。以我为主的原则企业社会责任产生于发达国家，在发展过程中又打上了不

5、同国家的烙印。跨国公司对我国企业的劳工标准审核及第三方认证等活动，是中国企业接触企业社会责任的开始。多数企业对社会责任的了解还基本限于国外企业的行为准则和一些第三方认证标准。一些中介机构和媒体在推介社会责任的过程中，也基本是以国外的说法为基础。可以说，到目前为止的企业社会责任活动，基本是由外国企业和机构主导的。这就形成了被核查企业被动接受而非主动实施社会责任的局面，也事实上导致了社会责任活动在不少企业走过场。而任何行为如果不是企业和社会内生的，则往往难以持久。因此必须在界定我国对社会责任的基本概念、定义的基础上，以适合我国国情的

6、方式，由我国的机构推动和实施，这项活动才能具有持久的生命力。分类指导的原则一般而言，企业社会责任的基本原则应该是一致的，但由于企业所处的行业、企业规模、企业的经营状况等不同，履行社会责任的能力就不同，实施的优先重点也就不相同，社会对企业的要求也应有所不同。总体而言，大企业相对于小企业，高技术企业相对于劳动密集型企业，金融服务业相对于制造业，其履行社会责任的条件和环境相对有利。因此，对不同企业而言，实施社会责任的优先重点也就不相同。以职责与任务为基准推动企业社会责任活动的原则企业社会责任是一项由各种社会力量广泛参与的活动，各参与方

7、的最终目标是一致的，但在活动过程中则有着各自的具体定位和应当发挥的作用。在企业社会责任中，责任一词应当具有职责和任务两重含义。职责是指在社会责任活动中应当承担哪些义务，任务是指应当开展哪些具体工作，即做什么和怎样做两个方面的问题。例如，政府应当通过制定政策、标准和组织协调各方活动的方式，发挥在企业社会责任活动中的倡导和推动作用；企业应当通过认真遵纪守法、并主动以超过基本法律的更高标准进行自我要求，从而实现全面履行社会责任的目标；企业组织、工会、媒体和其他社会力量应当通过教育与培训、宣传与指导、信息收集与传播等多种方式，对企业开展

8、社会责任活动加以促进、规范、激励和监督等，都是这种情况。政府在推动企业社会责任中的作用企业承担社会责任是自愿基础上的自律行为。根据前述企业社会责任的基本定义及其内涵，国家法律法规和政策，构成了企业社会责任的基本要素，即最核心的社会责任，这也就是政府在推动社会责任