加快转型升级重塑发展新优势

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1、加快转型升级重塑发展新优势冲破种种藩篱，经受无数考验，慈溪实现了从农业县到现代化工业新城的历史性跨越，县域综合实力和经济基本竞争力均列全国前十强。但在新时期新形势下，慈溪经济社会发展再次面临关键抉择：是固守原有的发展方式而逐渐丧失生机活力，还是抓住机遇加快经济转型升级重塑发展新优势？这是时代发展对我们的重大考验，更是我们当前必须解决的最紧迫任务。优势成劣势：加快经济转型升级势在必行改革开放之初，慈溪率先挣脱姓“资”姓“社”的思想束缚，率先推进市场取向改革，大办家庭工业，先行实施乡镇企业大改制，三北大地出现了“家家点火、村村冒烟"的繁荣景象，形成了千家

2、万户办企业的特色优势。这是慈溪在特定历史条件下的必然选择。在一无区位优势、二无资源优势、三无政策优势的不利情况下，慈溪依靠历届党委政府的因势利导、"放水养鱼”，依靠广大群众的自觉市场行为和“四千精神”，打造出了野火烧不尽的“草根经济”，创造出了独具特色的“慈溪模式”，实现了经济社会的跨越发展：从1980年到2012年，GDP增加了221倍，年均增长15%；财政收入增加了252倍，年均增长19%；农村居民人均纯收入增加了85倍，年均增长15%；工业总产值从4?哪2亿元跃升到2843亿元，增加了666倍。可以说，没有当初家庭工业的蓬勃发展，就没有慈溪今天

3、厚实的产业基础和在全国方阵中走在前列的地位，就不会涌现庞大的民营企业和民营企业家群体，也就不会出现每五户家庭中有一户经商办企业当老板的“民富”格局，其历史作用功不可没。时移势易，进入新世纪以来，随着经济全球化和新兴科技的迅猛发展，过去我们引以为豪的先发优势正在不断弱化、丧失，甚至逐步衍变成制约经济社会持续健康发展的劣势。具体表现在以下几个方面：一是产业发展集聚不够。民营企业遍地开花，全市有3?鄭5万余家工业企业，但规模以上工业企业仅有1156家、产值仅占工业总产值的55%O这种“多、小、散”的企业发展格局，在给老百姓带来创富机会的同时，也带来了产业层

4、次低、资源浪费大、市场过度竞争等问题，导致对高端人才、高新科技等创新要素的吸附能力不强，直接制约了经济发展质量和效益的提高。二是产业竞争优势不强。以劳动密集型、中低端产品、贴牌加工为主的制造业，低成本、低附加值、低科技含量的“三低”特征非常明显，总体处于“微笑曲线”的底端，近年来规模以上工业销售利润率在4%左右，低于全省和宁波市平均水平。随着市场竞争加剧和原材料价格、劳务成本、融资成本上升，企业利润空间进一步受到挤压，原有的竞争优势在不断弱化。特别是过去自发形成的一些块状经济，因缺乏领军企业、知名品牌和创新创造，企业的发展水平和生产能力基本处于同一平

5、面，同质化竞争现象十分严重，极大影响了产业链条延伸和产业层次提升。三是生态环境压力巨大。在家庭工业发展过程中，由于空间规划、产业政策、能耗环保等约束限制较少，许多企业就地生产、就地排放、就地污染，我们在经济快速发展的同时付出了沉重的生态环境代价。尽管在后期发展中市委市政府高度重视生态文明建设，在完善政策法规、严格控制排放、强化环境整治、推进''森林慈溪”建设等方面做了大量工作，但至今全市生态环境状况依然堪忧，地表水总体水质仍为重度污染，河网劣五类水体占比超过75%,城乡环境“脏乱差”现象突出，人居环境和生活品质提升难度大、压力重。四是城市承载力趋近饱

6、和。土地、水、电、劳动力等要素供给矛盾日益凸显，难以支撑经济高速发展对资源要素的需求。仅以土地供应为例，近几年我市年度新增建设用地都在6000亩左右，而滩涂围垦资源越来越少。同时，100万户籍人口、100万外来人口的“双百万”压力引发的“劳动力阻滞效应”，致使城市环境容量和公共资源负荷逼近临界点，出现支撑发展的土地空间、能源水资源、城市承载力、生态环境等难以为继的局面。回溯改革开放以来慈溪的发展道路，其历史贡献和成就有目共睹。但在当今形势下，尚未实现转型升级的以''水平低、规模小、布局散”为主要特征的产业结构和以'‘投入大、排放多、效益低”为主要特征

7、的传统发展模式，已成为我市经济转型发展的最大“软肋”，进而影响了社会建设、生态建设以及区域综合竞争力的提升，也严重制约了"品质之城幸福家园”和建设现代化中等城市目标的实现。因此，我市加快经济转型升级已刻不容缓、势在必行。矛盾加挑战：加快经济转型升级是唯一出路当前，慈溪面临的最大矛盾，就是传统经济发展方式和人民群众对品质生活幸福家园的追求之间的矛盾；面对的最大挑战，就是如何突破发展优势渐趋弱化的困境，在新的起点上重塑发展新优势，加快跻身经济社会发展全国县（市）第一方阵。破解矛盾，直面挑战，关键在于转变经济发展方式，唯一出路是加快经济转型升级。加快经济转

8、型升级，是提高经济发展质量和效益的唯一选择。当前，中国进入经济增长模式的转换期，高度依赖能源、资源和资本投入