关于高等教育质量标准若干问题探析

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1、关于高等教育质量标准若干问题探析［摘要］高等教育质量标准的研究是高等教育质量研究的深化和具体化，开展髙等教育质量标准研究，不仅对丰富和完善高等教育质量理论体系具有重要的理论意义，而且对高等教育质量建设也具有重要的实践意义。理论界对高等教育质量标准的基本理论、高等教育大众化阶段的质量标准、不同层次不同类型不同性质的高等教育质量标准及不同专业的教育质量标准等问题的研究取得了重要的成果，但对有些问题的研究还有待深化和拓展。［关键词］高等教育质量标准国际比较［中图分类号］G64［文献标识码］A［文章编号11005-5843(201

2、2)06-0031-06质量既是一种价值追求，也是一种实然判断。高质量是人们追求的目标，但质量的高低则不能凭主观去判断，需要有一个客观的尺度去衡量，通常我们把这个尺度称为质量标准。不同事物有不同的质量标准，衡量高等教育质量的尺度就是高等教育质量标准。为了科学地评价高等教育质量，更好地指导高等教育质量建设、促进高等教育质量的不断提高，我国学术界的一些专家学者自1980年代中期便开始了对高等教育质量标准问题的研究。随后，在建构理论和指导实践两种需求的推动下，其研究范围不断拓展、研究内容不断深化、研究成果日益丰富、研究水平日益提

3、高。笔者以'‘高等教育质量标准”为检索词，分别以“题名”、“主题”和'‘关键词”为检索项，通过“精确”和“模糊”两种检索方式在中国知网对此方面的研究成果进行了检索，截止到2011年10月15014时，检索结果如下表：现将学术界关于高等教育质量标准若干问题的研究情况作一简要梳理，并对进一步研究提出建议。一、关于高等教育质量标准的基础理论研究（一）高等教育质量标准的概念界定高等教育质量标准是高等教育质量标准研究中最基本、最核心的概念，它规定着后续研究的视域和路线，因此，高等教育质量标准的研究必须将髙等教育质量标准作为逻辑起点，

4、从界定高等教育质量标准这一概念人手，逐步深化高等教育质量标准的研究。从目前的研究成果来看，尽管对高等教育质量标准的研究在不断深入，但明确界定高等教育质量标准这一概念的成果却为数不多，在所见到的文献中，能清晰可见的主要有以下两种观点：张男星认为，高等教育质量标准“可以有狭义和广义的含义之分。狭义的高等教育质量标准仅指最终产品的质量标准，即学生的质量和规格；广义的教育质量标准是教育制度、教育体系、教育过程、教育结果等多方面内容的水平程度"。顾永安认为："高等教育质量标准是指用来衡量高等教育质量好坏以及满足个人、群众和社会需求程

5、度的相关准则。”上述两种观点有着明显区别，前者强调质量标准是一种规格或程度，比较具体，可度量性强；后者强调质量标准是一种准则，比较抽象，主观性强。（二）高等教育质量标准的构建原则和依据高等教育质量标准作为衡量高等教育质量的尺度，一方面具有检验的功能，它能判断出髙等教育质量的优劣；另一方面还具有指导的功能和规范的功能，它能引导高等教育质量建设的方向和目标。可见，高等教育质量标准对高等教育质量建设具有非常重要的意义。因此，构建高等教育质量标准不能按主观意志或长官意志办事，它是一种理性行为，必须遵循一定的原则和依据，以保证其科学

6、性。苗蓉认为，构建高等教育质量标准应遵循三个原则：一是坚持多样性与统一性相结合；二是要突出“卓越”和'‘一流”；三是要体现动态性和发展性。林永柏认为，制定高等教育质量标准应遵循七个原则：一是系统性原则；二是规范性原则；三是权威性原则；四是可操作性原则；五是稳定性与发展性相结合的原则；六是统一性与多样性相结合的原则；七是定量与定性相结合的原则；八是主体多元化原则。还有学者认为，制定高等教育质量标准首先要遵循法律，指出：“在制定高等教育质量标准的过程中，不能违背现有的法律和法规。为什么我们国家很多规划、纲要实施不下去，就是因为

7、在很多关键环节上与一些根本法或上位法发生了冲突，没有相应的法律条件和法律环境。如果在制订标准之初就考虑到相关法律法规，那么在实施过程中就不会出现这些问题。”其次，还要“依据高等学校自身的特色”。另有学者认为，制定高等教育质量标准还应考虑公众的认同度，因为"制定质量标准实质上就是制定公共政策，而作为一个公共政策制定的过程，我们要考虑其本身的风险”。“因此，在制订各种标准的时候，还应考虑大家是否能够认同这种标准，而不是闭门造车只制订一个自己认可的标准”。（三）高等教育质量标准的类型和层次张男星将高等教育质量标准分为两种类型：“

8、一类是评价性高等教育质量标准。这类教育质量标准通常以可操作、可采集的指标及其数量化的指标值来表达”。“另一类是培养性高等教育质量标准。这类标准以描述性的规定将高等教育的人才培养在专业目标、内容、教学过程、师资等方面的质量要求加以标准化，从而对高等学校提出实施高等教育的基本要求”。刘榕将高等教育质量标准分