公司治理结构视角下会计信息质量提高策略探究

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1、公司治理结构视角下会计信息质量提高策略探究摘要：会计信息质量的高低与公司治理结构是否完善有着密切关系。虽然我国上市公司治理结构得到了极大改善，但是仍然存在很多问题，严重影响上市公司会计信息质量。要从根本上提高上市公司的会计信息质量，就必须完善公司的内部治理结构和外部治理结构。关键词：公司治理结构；会计信息质量；内部人控制；资本市场中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1001-828X(2013)11-0-01在我国市场经济发展过程中，上市公司的会计信息失真问题一直是个老大难的问题。频频发生的上市公司会计失真事件，使得投资者的

2、信心大大受挫，同时也扰乱了市场秩序,不利于我国证券市场的可持续发展。要从根本上解决我国会计信息失真的问题，必须从公司治理结构入手。尽管我国上市公司的公司治理结构得到了极大改善，但是治理结构方面仍然存在诸多问题。只有解决这些问题，才能有效提高会计信息质量。一、会计信息质量与公司治理结构的涵义(一)会计信息质量的概念及特征。根据财政部会计准则委员会的界定，“会计信息质量是指会计信息满足信息使用者需求的特征的总和。”但是，目前人们只能采用定性标准对其评价。评价会计信息质量的定性标准包括真实性、可靠性、相关性以及有用性等。只有具备这些特征

3、的会计信息,才具有较高的质量。所以，这些用以判断会计信息质量高低的标准称之为会计信息质量特征。（二）公司治理结构的概念与构成。公司治理是指公司与公司股东、债务人、政府以及部分利益相关者之间的权利和义务安排。公司治理结构就是围绕公司治理对象和范围而对公司的利益相关者的行为进行规范的各种制度和机制安排的总和。在具体分类上，公司治理结构可以分为两类：一是内部治理结构，即现代企业法人治理结构；二是外部治理结构，即公司治理的外部环境和条件，包括市场环境、法律环境、监管制度以及政治环境等。具体构成如图1所示：二、公司治理结构的问题及其对会计信

4、息质量的影响（一）内部治理结构的问题及其对会计信息质量的影响。我国企业内部治理结构得到了较大的改善，但仍然存在很多问题：（1）股权结构过于集中。国有股占绝大部分的比重，而流通股的比例相对较小；（2）董事会结构不合理。我国上市公司的董事会成员的构成上,董事会基本上是由内部人所控制的；（3）监事会名不副实。目前我国上市公司的监事会与董事会是平行的，没有发挥其应有的作用；（4）激励约束机制不健全。我国上市企业对经理层的约束和激励还不够，尤其是在会计信息的保障方面。由于我国企业上述内部治理结构方面的问题，会计信息质量受此影响，产生了诸多问

5、题：（1）股权结构过于集中导致会计信息被操纵，就很容易导致大股东操纵会计信息，引发会计信息质量问题；（2）内部人控制导致会计信息质量的约束不够，导致会计信息失真；（3）监事会作用不突出导致会计信息的监督不够，导致会计信息失真；（4）激励约束机制不完善为虚假会计信息提供了土壤，导致会计信息失真。（二）外部治理结构的问题及其对会计信息质量的影响。同样，我国企业外部治理结构也存在诸多问题，表现为：（1）控制权市场相对滞后。由于我国的股权结构不合理，公司经营透明度不高等原因导致我国控制权市场发展比较滞后;（2）资本市场不规范。以股票市场为

6、例，我国的股票市场相较于西方国家而言，存在很大的非理性波动现象；（3）经理人市场缺乏竞争。相较于西方国家，我国的经理人市场还很落后，经理人市场缺乏竞争；（4）审计市场不完善。我国审计市场还存在着比较突出的恶性和无序竞争。会计信息质量受外部治理结构问题的影响，产生了诸多问题：（1）由于控制权市场、资本市场不健全，我国企业外部治理效率低下，引发会计信息失真；（2）社会中介结构独立性不足，导致会计信息质量问题；（3）经理人市场还不成熟，经理人实际上处于缺乏控制和约束的情况下，其权力会不断强化，导致会计信息质量失真；（4）地方政府非理性行

7、为是导致治理结构失效，可能引发会计信息失真。三、完善公司治理结构以提高会计信息治理的对策（一）完善内部治理结构，提高会计信息质量。一是要优化公司的股权结构。提高流通股的比重，以此形成多元化的股权结构。同时，要鼓励机构投资者，增加它们的持股比例，有效改善原来的股权结构；二是要健全独立董事制度。独立董事是指为了对执行董事进行制约，确保股东利益不受侵犯，而从公司外部聘请的董事。具体应该在法律保障、激励和约束机制等方面加以完善；三是要明确监事会的职责。为了发挥监事会的作用，就必须赋予监事会独立的监督权力，包括财务检查权、职务监察权、明确损

8、害行为纠正请求权等；四是要改善公司激励机制。鉴于目前公司对经理层激励不足而引发会计信息质量问题，就必须加以改善。具体操作中，可以加强股票期权激励，以激发经理层在会计信息质量方面的积极性。（二）完善外部治理结构，提高会计信息质量。一是要改善资本市场。