完善公司治理结构提高会计信息质量

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1、完善公司治理结构提高会计信息质量【摘要】近段时间以来，我国上市公司信息失真的声音不绝于耳，本文从公司治理结构的角度进行研究，分析了公司治理结构存在的不足之处，提出了相应的解决对策。【关键词】会计信息失真公司治理结构过去的一段时间里，上市公司会计信息失真的消息频频出现，如：琼民源、ST猴王、银广厦、蓝田股份等上市公司的会计信息的失真，引起了会计学界的广泛关注，不同的学者从不同的角度对其原因进行了研究并提出了相应的对策，笔者试从公司治理结构的角度对此原因进行分析。一、公司治理结构概述（一）公司治理结构的含义公司治理结构是用来分割企业里无法用契约来分配的准

2、租金的一套机制。按其所包含的内容来分有狭义和广义之分，狭义的公司治理结构是指有关公司董事会的功能、结构、股东的权力等方面的制度安排，广义的公司结构是指公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排。广义的公司治理结构由两部分构成，第一部分是内部监控机制，主要是由股东大会、监事会、董事会和经理组成的一种互相制衡的机制，第二部分是外部治理结构，一般指资本市场、经理市场、产品市场等，它们从外部对企业经营行为进行监督。（二）公司治理结构产生的原因从20世纪20、30年代，公司制企业大量涌现，它的特点是在产权结构上所有权与经营权相分离，企业的经理人员

3、经营着企业，而企业的真正财产所有者（股东）不直接经营企业，处于委托人的地位，经理人员处于代理人的位置，这样就产生了委托——代理关系。这各关系下产生两种后果：一种是信息不对称，另一种是代理人员的道德风险和偷懒行为。为了解决这个问题，保护股东的利益必须设立一套有效的制衡机制来规范和约束代理人，以便降低代理成本，进而提高企业的经营效率。人们通常诉助于公司治理结构，它主要通过规定企业内部不同要素所有者的关系，特别是通过隐性的合同对剩余索取权和控制权进行分配，影响经理人员和股东之间的关系。二、公司治理结构与会计信息质量的关系（一）会计的本质探究上市公司会计信息

4、质量与公司治理结构的关系，首先须明确会计的本质，关于会计的本质不同的学者有不同的观点，笔者赞同会计的本质是一种契约的集合体。在瓦茨和齐默尔曼在《实证会计理论》一书中指出：会计在制定契约的条款以及监督这些条款的实施活动中扮演着重要的角色，会计数据经常被用于各种契约。上市公司实际上是一种契约组织，所有者与经营者的契约是其中最重要的契约，最终检验契约的履行程度及订立新的契约的依据是会计数据，所以经营者为了自己的利益最大往往虚夸收入，减少费用，导致所提供的会计信息是失真的会计信息。（二）公司治理结构与会计信息的关系从上市公司会计信息失真产生的可能性来分析，就

5、是因为存在委托—代理关系并且公司治理结构不完善的条件下，经营人员的经营行为得不到监督和控制，他才有机会虚拟利润，蒙骗投资者，得到损害投资者的利益使自己及相关利益集团受益，外部表现为提供虚假的会计信息。如果公司治理结构完善就可以规范经营者的行为，可以使经营者的目标函数与投资者的目标函数相一致，从而可以保护小投资者的利益。可以在一定程度上治理上市公司会计信息失真。二、我国上市公司治理结构的缺陷（一）内部公司治理结构不完善1、股权结构不合理，导致严重的内部人控制现象。我国上市公司股权结构有两个特点：第一、国有股所占比重过大。据有关统计资料显示，上市公司第一

6、大股东是国家持股的公司占全部上市公司的65%，其中第一大股东为法人的占全部上市公司的31%。再者，机构投资者比例很小，流通股分散。1999年机构投资者开户数的比重仅为0.36%，其持股票的市值为10%左右。第二、股权过度集中。据统计，截止于2001年4月底，我国1102家A股上市公司中，第一大股东比例平均高达44.86%，其中超过50%以上达890家，而第二大股东平均持股比例仅为8.22%，只占第一大股东股份的五分之一以下。在这样的股权结构下影响了公司治理结构的完善及其作用的发挥，主要原因有：一方面董事会结构失衡，内部人和大股东控制了董事会。在我国的

7、«公司法»中规定,董事会是股东大会选举产生,世界上通行的有两种选举制度,一种是法定表决制度,它是一股一票制,只要股东的持股比例达到50%以上,就可操纵董事会,其他的小股东只能任其摆布；另一种是累加表决制度，这种的制度能够照顾到中小投资者的利益。而我国采用的是法定表决制，无疑导致了大股东（内部人）控制了董事会，据资料显示我国20.4%的上市公司,董事长成员全部是内部董事,78.2%的上市公司,内部董事占全部董事的比例超过50%。其次，监事会没有真正起到监督作用。因为监事会产生的机制和董事会产生的机制一样，由股东大会选举产生，实际

8、上也是被大股东控制。在这种情况下可能产生董事会、监事会和经营人员互相合作，即产生“利益相关者”合作的现象。另