完善公司治理　提高会计信息质量

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1、完善公司治理提高会计信息质量[摘要]会计信息是企业利益相关者了解企业财务状况和生产经营情况并据以进仃行经济决策的主要依据，完善的公司治理结构与高质量县的会计信息是具有相互促进横作用的，完善的公司治理结构是产生高质量会计信息的恁保障和基础，高质量的会计钡信息是公司治理结构有效运徕行的前提。本文从公司内部劈治理结构存在的缺陷以及公履司外部治理机制的不完善两荣个方面分析其对会计信息质炭量的影响，并据此提出相应檫的改进措施和设想。[涩关键词]会计信息；公司治潼理结构；公司治理机制一、引言会计信墼息是企业利益相关者了解企业财务状况和生产经营情况吴并据以进行经济决策的主要煤依据

2、。因此，决策有用性是奂15/15会计信息质量的最重要特征，而会计信息要对决策有用ａ，就必须真实可靠。在会计卓信息失真时，人们往往对会墓计本身横加指责，认为缺乏刊真实、相关的决策信息是会祀计本身的失职。显然，这种╈就会计论会计的观点是有失臾偏颇的。公司治理结构与会舵计信息质量之间有很深的联咂系，不仅表现为公司治理结嫠构创造了对会计信息的需求ゼ主体，还表现为公司治理结á构对会计信息质量的监督作Ω用。2002年，以“菏安然事件”为代表的美国公颛司丑闻，包括世界通讯、泰颇科公司等一大批世界级的公噱司出了问题，标志着美国公裆司治理体系的危机，也把整个公司治理运动推向了一个请新的

3、高潮。在这样的背景下洚，进一步考察我国资本市场耻中上市公司的表现，可以发现，由于我国的资本市场起迈步较晚，公司治理结构问题融还很多，市场监管经验不足蚁，会计准则和审计准则的质掾量还有待提高。我国上市公跖司屡屡发生会计行为违规，蚌一些上市公司会计信息严重嵩失真，业绩造假严重，极大寞损害了股民的经济利益，而电且也严重影响我国证券市场螭的健康发展。loCALH嫠OsT例如，琼民源、红光执实业、东方锅炉、蓝天股份铛以及银广夏等。究其原因，辄在某种程度上可以说，公司橼治理结构的缺陷是造成我国上市公司会计信息失真的根本性原因。15/15二、我处国公司治理存在的问题(一)公司内

4、部治理结叫构的缺陷对会计信息质量的影响1股权结构不合理泄引起对会计信息的需求不足(1)国有股“一股独大阙”。国企上市公司股权结构觚的最大特点是国家股或国有坭法入股占绝对多数，处于绝纣对控股地位，而且第二大股盔东与第一大股东持股量相差甍悬殊。根据2017年上海ц证交所研究中心资料，在上海证交所上市的国有公司中鹳，国有控股股东的持股比例蒡平均为％，绝对控股的大股皴东(政府)实际操纵着股东勿会、董事会、经理层。(2)流通股过于分散。中搡小投资者，由于身处公司经忙营之外，在行使其对公司事务知情权即悉知公司信息的禺过程中处于劣势，绝大多数祜情况下扮演的是“不知情者廉”角色，

5、造成上市公司治理谙结构被严重扭曲，一些上市焰15/15公司出现严重的内部人控制さ，导致中小投资者通过报表抱所了解到的公司财务状况和真经营成果事实上并非是公司骈真实情况的反映。2会茛计人员参与内部人控制杖所谓内部人控制，是指经理ⅷ人员事实上或依法掌握了控殆制权，他们的利益在公司战鳐略决策中得到了充分的体现饩，经理人员常常是通过与企业的会计人员共谋而达到这屮种目的。会计人员是会计信比息的提供者，因此，他们在沐内部人控制中扮演着重要角舄色。会计人员受雇于企业的钾经理人员(厂长)，他们的任用、调动、撤职或者是免胺职都掌握在总经理手中，其崤工资、奖金、福利、在职消″费等都与企业

6、损益密切相关。因此，会计人员可能为了á追求自身利益的最大化，听囔从于经理的安排，与经理人糖员共谋，对外提供虚假的会娇计信息，参与经理的内部控制。3委托——代理关扣系下国有资产的有效投资主翼体依然缺位我国公司内这部人控制现象严重，从根本泻上讲，与我国的国有股主体贳缺位现象有关。各级政府部门、国有控股公司以及各类豢国有产权代表，虽然通过一惘定的方式被明确为国有资产辜15/15的投资主体，履行资产所有蜇者职能，产权关系也有了明晰的界定，但是各类国有产炕权背后仍然缺少所有者的真贝正严格监督和硬性约束，国Ｌ有资产所有者在实质上依然“虚置”。而且，产权代表爿在利益目标上与真

7、正的所有筻者并不完全一致，他们更关每注政绩、声誉及影响，对会希计信息的关注也主要基于其拓个人的利益目标，于是便有了“官出数字，数字出官”阶的奇怪现象，这使会计信息儡不仅具有经济意义，还具有艉政治内容。4制衡机制不完善造成对会计信息质量沉的监督不力公司内部治榀理结构是由股东大会、董事郊会和经理组成的一个三级结晕构。衡量一个公司治理结构的标准应该是如何使公司最高有效地运行，如何保证各方荒面的公司参与人的利益得到荇维护和满足。目前，我国公司治理结构存在比较突出的牡问题有3个：(1)股东大压会流于形式。(2)董事会独立性不强