云南省边疆民族地区教育发展问题及思索

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1、云南省边疆民族地区教育发展问题及思索摘要：近年来，云南边疆民族地区的教育事业取得了很大成就。但由于社会发育程度低，云南边疆民族地区与内地发达地区比较，教育事业依然十分落后。澜沧县在2010年通过“两基”国检验收，但现在教育发展仍然存在许多困难和问题，要实现教育公平和均衡发展，任重而道远。本文通过对澜沧拉祜族自治县教育发展发展存在问题的客观分析，提出了具体的对策建议，希望对全省边疆民族地区教育发展发展有一定的借鉴和指导意义。关键词：云南边疆民族地区教育发展对策在中国共产党的正确领导下，边疆民族地区发生巨大变化。同时，边疆民族地区由于

2、经济落后、交通不便、信息闭塞，社会经济各方面依然十分落后，有些方面甚至与发达地区差距越来越大，实现“两基”后的边疆民族地区教育发展与内地相比仍然存在许多不均衡，本文与澜沧拉祜族自治县为例，以教育公平的视角出发进行分析，并提出促进边疆民族地区教育发展发展的对策建议。一、澜沧县概况及教育发展基本情况（一）澜沧县概况澜沧县位于祖国的西南边疆，是全国唯一的拉祜族自治县。其县情可以用“老、少、边、山、大、低、穷、富”八个字来概括：“老"，澜沧县是革命老区，在新中国成立前，在地下党领导下的游击队开展了艰苦卓越的革命解放斗争。另外，历史上，澜沧

3、各族人民有抗英、抗日的光荣历史，是云南省47个老区县之一；“少”，澜沧是全国唯一的拉祜族自治县,少数民族人口37.4万人，占总人口的76%；"边”，澜沧县地处祖国的西南边陲，与缅甸接壤，边境线长80.563公里,有5种少数民族跨境而居，是云南省25个边疆县之一；“山”，澜沧县是个典型的山区县，98.8%的土地是山区；“大”，澜沧县国土面积8807平方公里，是云南省面积第二大县，辖20个乡（镇），160个村（居）委会，50万人口；“低”，劳动者素质低，澜沧县人均受教育年限低，2011年全县人均受教育仅为5.52年，是全省最后实现“两

4、基”的县；“穷”，澜沧县经济社会发展滞后，财政收入低，按照农村人均纯收入2300元的国家扶贫新标准，尚有35.3万贫困人口，是国家和省扶贫工作重点县；'‘富”，资源富集，自然资源十分丰富，民族文化也丰富多彩。（二）澜沧县教育发展状况2011-2012学年，全县有各级各类学校199所。其中，小学160所（教学点2个），初级中学14所，完全中学4所（含澜沧民族实验中学），九年一贯制学校4所，职业高级中学1所，教师进修学校1所，成技校3所，幼儿园12所。全县各级各类学校在校生57844人。全县7-12周岁适龄儿童27523人，已入学27

5、403人，入学率99.56%（其中：适龄女童入学率99.55%,少数民族入学率99.55%）,小学生年辍学率1.04%,15周岁人口初等教育完成率100%；13-15周岁初中适龄少年17442人，初中毛入学率99.34%,初中生年辍学率2.13%,17周岁人口初级中等教育完成率93.42%；7-15周岁“三类残疾”入学率74.16%；15周岁文盲率0%,15-50周岁青壮年非文盲率99.43%；幼儿园学前班在园（班）4045人，入园（班）率33.05%；高中阶段毛入学率32.2%。全县人均受教育年限为5.52年，农村人口人均受教育

6、年限为5.04年。全县在职教职工3813人，其中专任教师3450人，高中教师学历合格率为97.01%；初中教师学历合格率为99.20%；小学教师学历合格率为95.86%；幼儿园教师学历合格率为99.19%o二、边疆民族地区教育发展发展问题与思考教育公平是社会公平的重要组成部分。因此，要千方百计地促进边疆民族地区的教育发展发展。澜沧县是典型的边疆民族贫困县，通过对澜沧县教育发展存在的问题进行深刻的剖析，并提出对策建议，其目的是为了加快澜沧县教育事业的发展，促进人才的培养，缩小同发达地区的差距，推进教育发展发展。同时，对全省边疆民族地

7、区也有较好的借鉴作用。(-)"两基"工作需巩固2010年全县实现了"两基”，接受了“两基”国检，入学率、巩固率均达到了相当的水平。两年后的今天又出现尴尬境地，部分中小学生不想读书，读书无用论开始抬头，学生流失情况有所反弹。根据统计，全县2011年小学生年辍学率为1.04%,初中生年辍学率为2.13%,表面上比例很低,但却意味着2011年全县小学有338人失学，全县初中有370人失学。而且这仅是一年内流失的学生。对策思考：要引起高度重视，继续举全县之力抓好“两基”的巩固工作。像澜沧县这样经济社会相对落后的边疆民族地区，在“两基”接受

8、国检验收后，还应持续抓上5-10年，不断增强广大乡村干部及人民群众的教育意识，才能确保“两基”成果的巩固。(二)校舍建设尚需加强随着近几年集中办学的力度加大，“一村一校”办学格局逐渐形成，学生相对集中，增加了乡镇中学，中心小学及村完小的办学压力，学