边疆民族地区特色优势产业发展中存在问题探究

《边疆民族地区特色优势产业发展中存在问题探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、边疆民族地区特色优势产业发展中存在问题探究　　摘要：边疆民族地区的特色优势产业主要集中在第一产业，这是西部地区经济发展缓慢的主要原因。要想有效地带动西部地区经济的发展，应发展具有自主创新能力即较大的产业。为此，应加大西部特色优势产业的技术、产品和市场、政策和制度、组织和管理的创新。关键词：边疆民族地区；特色优势产业；存在问题中图分类号：F062.9文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）10-0-0210特色产业是近年来学术界谈论较多的一个概念，尤其是指欠发达地区为克服国际产业分工格局的制约，在努力寻求和培育特色并参与

2、市场竞争中所发展起来的产业。学者们从不同角度对特色产业进行了界定，大致可归纳为两类。第一，具有市场竞争力的特色产业体系，即基于一地特殊的自然资源、自然环境和社会资源等而产生的具有一定生产规模、市场竞争力和占有率的特色产业路富裕认为：“所谓特色产业，是指在一个县、一个市或更大的范围内，以资源、技术、人才、区位等方面的优势为基础，以市场为导向，以特色产品为龙头，以骨干企业为依托，形成庞大的生产经营群体，其产业具有规模优势和规模效益；具有较强的特色，较长的产业链，较高的知名度，较好的发展前景；具有市场化、规模化、一体化、集约化的特点①。第

3、二，具有区域特色的产业体系，即基于一地特有自然资源和社会资源发展起来的特色产业体，特色产业是在区域特色生产技术和工艺水平条件下，对区域内特色资源或特色产品进行产业化开发而形成的、具有地方特色和技术特色的产业部门或行业。而王恩胡、高全成认为是具有很强的地域特色但尚不具有优势仍要培育的产业。陈四辉等则将其定义为在一定区域范围内，以独特的资源为基础，以独特的生产技术、生产流程和管理组织方式为支撑，制造或提供特色产品与特色服务的部门或行业。一、边疆民族地区特色优势产业发展现状及存在的问题立体农业特点，资源丰富，特色产业多。边疆民族地区往往气

4、候和地形复杂，资源丰富，拥有较多的特色和优势产业。10近年来，边疆民族地区遵从经济规律，立足区域资源禀赋，综合考虑产业基础、市场条件及生态环境等因素，农业特色优势产业格局基本形成。在农业产业方面，确立了加快构建引黄灌区现代农业、中部干旱带特色农业和南部山区生态农业“三大区域”产业体系。注重产前、产中、产后全程构建，突出生产、加工、流通各环节有效衔接，主攻标准化生产、科技保障、质量安全、农民素质提升、产业化经营和政策扶持等六大支撑体系建设，枸杞、奶牛、清真牛羊肉、马铃薯、淡水鱼、瓜菜、优质粮、酿酒葡萄等区域特色产业得到快速发展，长红枣

5、、引黄灌区设施蔬菜、南部山区小杂粮、药材等产业规模也在逐步壮大，农业特色优势产业发展成效显著。截至2011年国家级重点龙头企业达到二十多家，省级重点龙头企业达到两百多家；年销售收入在1亿元以上的龙头企业达到三十多家，年销售收入在5亿元以上的龙头企业达到9家。农产品加工企业年加工能力达到1100万吨，农产品出口总额达到2.25亿美元以上。全地区农业产业化组织的固定资产总值达到202.5亿元，比2000年增加128.5亿元，增长1.74倍等等。虽然边疆地区特色优势产业发展成绩喜人，但其发展还存在一些突出问题。101.农民科技素质相对参差

6、不齐，科技成果转化率不高。从近几年农业产业化实践看，决定产业化进程快慢的往往不是自然资源和资本的投入，而是劳动者即人的素质。边疆民族地区受民族风俗和经济发展水平的影响，各民族多为大杂居状态，农民的科技素质参差不齐。据统计，云南省人口人均受教育5.8年，比全国平均少1.3年；农村人口占80%，其中文盲占60%，比全国平均高出20个百分点。根据2011年全国二次人口普查，云南省农村劳动力资源中高中文化程度的有116.78万人，占5.41%；大专及以上文化程度的有27.36万人，占1.27%。部分地区40岁以上的中老年农民群众只会讲少数民

7、族语言而不会讲汉话，常规科技培训难度很大。目前边疆民族地区从事农业生产活动的人员大多科技文化水平不高，对现代市场规律了解少，对现代技术理解能力较弱，因此虽然目前边疆民族地区也形成了大量的农业科技成果，但是其成果转化率低。随着社会发展，边疆民族地区的农民也逐渐意识到了科技在农业中的作用，但受限于自身的文化水平和信息获取渠道等问题，仍无法有效地掌握现代农业技术。2.产业规模总体偏小，集中度不高，市场化程度低近几年宁夏农业特色优势产业发展较快，经济效益凸现，但产业规模化、集约化程度较低，生产技术和生产管理落后，分散经营问题十分突出，市场配

8、置资源的基础性作用还没有得到充分发挥，致使产量低，产品质量不高，经济效益差。生产以农户为主，企业经营比重低。农户与企业在生产中因资金投入、技术、市场信息方面存在较大差异，效益明显低于企业；且农户市场意识较差，生产安排随意而分散，产品外