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时间:2019-01-16
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1、刍议企业会计信息失真问题治理摘要:真实的会计信息对于企业本身,甚至于整个国民经济都有着极为重要的作用。当前,我国部分企业尤其是中小企业的会计信息质量无论是在可靠性还是相关性、可比性等方面都存在不少问题,会计信息失真现象还是比较普遍,已成为破坏社会主义市场经济秩序的顽症,在一定意义上超出了会计范畴而演变成一种较为严重的社会问题。所以,企业会计信息失真问题的治理已刻不容缓。关键词:企业;会计信息失真中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:1001-828X(2013)12-0-02一、会计信息失真
2、的成因会计信息失真从表面看是管理问题、技术问题,是单位领导或会计人员的个人行为,虽然近几年开展的市场经济秩序整治活动在一定程度上促进了企业诚信体系建设,但目前会计信息失真现象还是比较普遍,除了利益驱动等直接原因外,必然有其深层次的社会原因。笔者认为,造成会计信息失真的原因主要有以下几点:1•企业领导行政化,制约机制欠完善。国有企业领导的管理仍然集中在政府部门,这些企业的领导不仅仅是一个企业家,同时又是一个政治家。他们既要对企业负责,更要对行政领导负责,为了迎合行政领导的意志,有时不得不弄虚作假,
3、提供虚假数据、报表。目前,我国还处于社会主义市场经济体制不断完善的过程中,如何有效地指导企业用好各种权力,监督约束经营者,缺乏完善的制约措施。厂长(经理)作为法人代表的权力超越了现代企业制度下作为经营者身份的权力,导致一些企业领导胆大妄为,肆意弄虚作假,侵害所有者权益。在这种情况下,会计人员受制于经营者,为迎合上司的意图而改动账簿、报表,致使会计信息失真。2.唯利是图,利益驱动。这是会计信息失真现象最主要、最基本、最直接的原因。一些地方政府和相关部门由于个人、部门和地区的利益驱动,出于粉饰政绩或
4、隐瞒事实等需要,授意下属单位和企业提供假数据、假报表;有些国有企业的经营者采用物资不入账、库存积压不处理、潜在亏损不反映、死账变活账等手法,虚报经营业绩,邀功请赏,获取实惠;一些企业采用虚开发票、虚列成本、乱摊费用、调节利润等手法,偷逃税款;一些不法之徒采用假证、假据、假账等手段,浑水摸鱼,中饱私囊;一些上市公司制造虚假会计信息,引起股价大幅波动,借以操纵股价,牟取暴利O3.地方和行业保护,监管不力。一些地方的行政执法部门和行业主管部门,受地方、行业保护主义影响,以支持企业开放搞活、维护企业行业
5、形象、促进经济发展为由,对企业的会计信息失真现象睁一只眼闭一只眼,对查出的会计造假现象,往往大事化小、小事化了,有法不依,执法不严,违法不究,致使会计造假现象长期得不到有效的纠正和遏制。4•注册会计师执业不规范,社会审计监督不到位。有的注册会计师为了拉拢客户,拓展业务,多创收入,在审计过程中没有坚持独立、客观、公正的基本原则,出具不恰当的审计报告,客观上认同了会计造假行为,充当了被审计单位会计信息失真的保护伞;有的甚至与被审计单位通同作弊,出具虚假的审计报告,实际上对会计信息失真现象起到了推波助
6、澜的作用。5•会计队伍专业胜任能力欠缺,会计执业环境不尽如人意。目前,我国财会队伍中低学历、低职称的人员较多,专业素质总体偏低,这部分人员在会计人才市场缺乏竞争力,再加上他们在单位、企业中处于从属地位,执业环境不尽如人意,坚持会计准则要承受多重压力,为了自身的生计和发展,致使他们在业务工作中不能很好地坚持准则;也有部分会计人员职业道德观念淡薄,为单位、企业违规违纪活动出谋划策,直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表;还有少数会计人员拜金主义恶性膨胀,故意伪造、篡改会计资料,监守自盗,
7、贪污挪用,走上了违法犯罪的道路,严重损害了会计队伍的形象。二、治理企业会计信息失真问题的对策(一)强化会计法律法规意识,推进会计工作法制化、规范化、制度化。《会计法》是我国会计工作的根本大法,是会计行为的最髙法律规范,也是我们治理会计信息失真的锐利武器。因此,首先要组织会计人员认真学习贯彻《会计法》和各项会计准则、规范和制度,不断增强会计人员的法制观念,提高他们执行会计法律法规的自觉性。其次,要积极推动企业建立健全财会制度和各项内控制度,用完善的内部管理机制制约财务行为,从制度上保证国家会计法规
8、政策的贯彻落实。第三,要面向社会各界广泛宣传会计法律法规,不断增强社会公众的会计法律意识,了解和支持《会计法》,从而推进会计工作法制化、制度化。(二)强化会计信息质量检查,严肃查处会计造假行为。会计信息质量检查是治理会计信失真的有效手段和途径,近几年来,各级财政机关上下联动、相关部门积极配合,每年都组织开展了会计信息质量检查,取得了明显的成效。但是,会计信息失真原因的复杂性决定了这项工作的艰巨性和长期性,因此,我们要坚持不懈地把这项工作抓紧抓好。第一,深入动员,形成共识。认真做好思想发动工作,讲
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