北京市高校后勤用工现状和存在问题探究

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1、北京市高校后勤用工现状和存在问题探究摘要：随着我国高等教育的不断发展，各高校纷纷通过扩招来适应社会需求。在不断的扩招中，后勤用工队伍随之发展壮大，这也引发了我们的一系列思考：后勤用工在改为高校中的现实情况是怎样的，在工作过程中遇到些什么问题，而这些问题又该如何从制度上进行规范、从法律上予以解决。本文以北京市某高校的后勤系统员工为调查对象，深入了解其基本工作情况和劳动权益保障情况等，以此来分析高校后勤用工中存在的问题，并提出相应的建议和对策。关键词：高校后勤；劳务派遣；劳动权益保护一•调查结果分析（一）分布情况我们此次科研一共发放问卷62份，主要发放对象为该高校宿管人员、图书馆人员、

2、保安、食堂工作人员、保洁人员等。其中向宿管人员发放8份问卷，保安6份，食堂18份，保洁12份，图书馆人员12份，其他人员（后勤管理老师、学校供暖管理等工作）6份。这62份问卷发出后均全部收回且有效。本次调研中，仅有4.83%的后勤员工与学校签订了劳动合同，属于学校正式编制的员工，其余均为劳务派遣员工，涉及宿管、安保、食堂、保洁等多种工作岗位。（二）劳动权益保障情况1•劳动合同签订根据问卷结果分析，后勤用工的劳动合同签订率为94.4%,其中4.83%的后勤员工是与学校签订的，91.5%的后勤员工清楚是与劳务派遣公司签订的劳动合同，而有3.67%的员工不清楚自己是否签过劳动合同，也不清

3、楚是与谁签订合同。劳动合同期限超过半数是以一年为限，仅有百分之十一的后勤人员签订的劳动合同期限超过三年。2.工作时间从工作时间上看，部分后勤用工的工作时间超过法定工作时间，他们平均每天工作时长为8.32小时，4&8%的劳动者的工作时间为平均每天8小时。16.74%的后勤员工每周休息仅为1天，16.12%的后勤员工没有休息时间。经访谈，这些没有休息时间的均为保洁人员，他们实行6.5小时/天的工作制。56.3%的后勤员工没有加班，43.7%的后勤员工加过班。在这加班的43.7%的员工中，工资发放状况为42%有加班工资且足额发放，47%的人有加班工资但没有足额发放，11%的人没有加班工资

4、，但有补假或者补贴。3.劳动报酬根据我们的问卷调查，我们发现后勤员工的工资水平并不高。76%员工的月薪在2000元以下，12%的员工工资水平在2000-3000元之内，7%的员工工资水平在3000-4000元以内，5%的员工工资水平在4000元以上。北京市2013年最低工资标准为1400元，76%的员工平均月收入低于2000元，与北京服务业市劳务派遣整体状况基本一致。4•社会保险从社会保险上来看，27%的员工没有任何保险，31%的员工是自己购买的保险。公司缴纳保险比例为37%,而学校缴纳的为5%。在具体险种上看，缴纳最多的是医疗保险，比例为37%,其次是养老保险为30%和失业保险为

5、17%o工伤保险的比例仅为8%o5.福利从福利上看，该校后勤员工总体水平尚可，通过对后勤员工和学校主管的访谈可以看到，基本上每年都有一定的福利，只有7%的人没有任何福利，其余的人享受不同的福利。6.工会参与从工会参与程度上看，本次调查结果显示，94%的员工没有加入工会，只有极少数人加入工会。加入工会的人员基本是学校编制内的员工。二.问题及原因分析（一）劳务派遣员工的大量使用在该校后勤系统人员中，仅4.83%为学校的正式事业编制员工，其余皆为劳务派遣用工。法律对劳务派遣的进行一般规定在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上。“临时性”、“辅助性”与'‘替代性”也就是通常所说的劳务派遣的

6、“三性”，从中可看出立法者在订立《劳动合同法》时将其定位于非主流的用工模式，对何为“三性”没有给予明确的界定，理论界也存在诸多的分歧。由于法律没有明确的界定，学校本身人事管理制度的不健全，没有用长远的眼光去看待学校后勤，缺乏前瞻性和战略化的发展规划，所以劳务派遣工在高校中被大量使用。（二）后勤用工的基本休息休假权益没有得到很好地保护根据调研发现，约有40%的后勤员工工作时间超过每天8小时的标准工作时间，并且没有科学的休假时间。在加班过程中，仅有42%的员工的加班工资是发放并足额发放的。在劳务派遣过程中，由于劳动者与高校并没有直接签订合同，却需要根据高校的需要来调整工作时间，这样往往

7、会在无形之中损害劳动者的利益，侵犯了劳动者休息休假的权利。（三）后勤用工的社会保障能力不稳定结合此次的调查数据显示，58%的员工没有社会保险或者自己缴纳社会保险，公司缴纳的为37%,学校为后勤员工缴纳的仅为5%。在具体险种上，工伤保险在缴纳的比例中仅占8%,也就是说在发生了事故后仅有8%的人能有工伤保险来保障自身的合法权益。同样缴纳了养老保险的员工在所有人中仅为30%,这样既影响了后勤员工的工作积极性，又影响了高校后勤事业的长久发展。（四）劳动合同短期化在本次的调研中