云南承接国内产业转移金融支持问题探究

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1、云南承接国内产业转移金融支持问题探究摘要：时下，产业承接和转移已经成为我国转变经济增长方式，实现跨越式发展的重要途径。分析了云南省承接产业转移的现状，探讨了金融支持云南承接产业转移存在的主要问题，并给出了具体的对策建议。关键词：产业承接；产业转移；金融支持一、引言在全球金融危机余热犹存、通胀凸显的大背景下，发达地区产业升级和欠发达地区承接产业转移成为我国转变经济增长方式、实现跨越式发展的重要途径。随着发达地区产业转移的步伐加快，欠发达地区进行了新一轮的承接产业资源争夺。云南作为西部12省之一也自然加入了资源争夺的行列。云南不仅

2、拥有丰富的自然资源和得天独厚的区位优势，而且“桥头堡”建设的稳步推进也为产业转移带来了更广阔的市场空间。近年来，云南也为承接产业转移做了不少努力：截至2010年，云南已规划建设了119个工业园区；“十二五”期间，云南省将打造10个国家级产业基地，建设50个省级重点产业基地，以及其他州、市等特色产业基地，并着重发展20类特色优势产业。然而，云南在承接产业转移中面临弱势也不可小觑，尤其是金融支持严重不足。原因在于产业转移必然伴随着金融资源优化配置、金融服务层次提升、金融体系的完善等一系列新的金融需求，金融作为产业转移的基础和保障，

3、直接影响着产业转移的规模和速度。就目前的情况来看，与其他省份相比，云南金融发展和金融服务是滞后的，如何加大云南承接产业转移的金融支持力度，不仅决定着云南承接产业转移的竞争力，而且决定云南承接产业转移的最终成功与否。二、云南省承接产业转移的现状1.云南承接产业主要以吸收直接投资为主尽管云南劳动力优势突出，但省外直接到云南办企业的较少，产业承接以直接投资为主。2010年云南省共引进5390个合同项目，到位资金1387.3亿元，较2009年项目个数持平，资金较同期增长26.5%o合同项目主要呈现以下特点:(1)大项目合同数目可观。5

4、390个项目中，资金超过5000万元的就有2143个。(2)优势及支柱产业引资突出。5390个合作项目中，电力、矿冶、旅游文化、生物资源开发、化工等我省优势及支柱产业项目分别为458个、973个、521个、383个和190个，这极大地推动了云南省经济的发展。(3)资金主要来源于东部地区。2010年，由东部地区出资建设的项目达1720个，东部地区实际到位资金额为720亿元，占全省项目总数和省外到位资金总额的比重分别较去年同期上升了2.9和0.8个百分点。此外，从各省区投资情况看，东部地区主要以北京、浙江、广东为主，中部以湖北、湖

5、南为主，西部主要是四川和重庆（数据来源于《云南统计年鉴》及云南各州、市年鉴，下同）。2•承接产业地区分布差异明显云南承接产业主要集中在产业集中度较强的滇中、滇东地区，以及旅游特色较多的丽江等地，其他地、州市则分布较少，如表2。2011年昆明引进省外到位资金480.5亿元，占全省总金额的26.8%,吸纳投资是怒江的20倍左右。迪庆、文山、西双版纳、怒江引进资金总量只相当于曲靖引进的资金量。究其原因主要与昆明金融营业网点多、交通便利、信息化程度高等因素有关。3.资金产业分布不均资金主要投向第二产业，其次是第三产业，而第一产业的投资

6、相对较少。2010年，一产项目409个，省外到位资金24.6亿元；二产项目3025个，省外到位资金968.8亿元；三产项目1956个，省外到位资金393.9亿元。省外到位资金在一、二、三产业的分布比例为1.8：69.8：2&4；与去年同期相比，一产、二产分别下降0.2及3个百分点，二产上升3.2个百分点。从产业具体细分看，一产以农业、林业为主；二产以电力热力的生产和供应业、房屋和土木工程建筑业、有色金属矿采选业、煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、其他建筑业、化学原料及化学制品制造业、农副食品加工业、

7、金属制品业等为主;三产以批发业、住宿业、公共设施管理业、商务服务业、零售业等为主。4.投资企业主要以中小企业为主从资金来源地的企业看，除大型水电项目以国有企业为主外，其他类型的投资均以非国有企业为主。以浙江企业为例，到云南进行投资的主要是中小企业，包括有限责任公司、私营公司、私有企业、股份有限公司等，国有和集体企业占不到1.2%o这些企业虽然规模不大，但数量多、效益好、有活力，对活跃云南市场、促进云南经济发展起到了一定的作用。三、金融支持云南产业转移存在的主要问题1•融资产品单一，融资规模小尽管商业银行完成了股份制改革，但其金

8、融服务意识较弱。主要表现在：一是金融服务主要以传统的信贷方式为主,而企业生产活动必需的结算、担保、汇兑、信托等形式的金融服务较少。截止2009年末，据相关统计，云南省共有122个乡镇基础性金融服务缺失，占全省乡镇总数的9.3%,涉及18个民族130万群众。二是金融机构对承接产