金融支持永州承接产业转移问题研究

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1、.永州市承接产业转移与金融支持的探讨————中国银行永州分行刘翔永州市作为第二批加工贸易梯度转移重点承接地，为推进承接产业转移工作，全面落实科学发展观，按照“敞开南大门、对接粤港澳”的战略部署，主动连接“长三角”东部地区，以加强承接载体和市场、政策、政务环境建设为保障，大力发展加工贸易产业，加速推进新型工业化。产业化转移，新型工作化的全面推进，新形势下的金融业将迎来新的发展机遇和面临新的挑战。一、我市承接产业转移的基本情况产业转移是经济全球化、贸易自由化的结果，同时又是进行产业结构升级和提升产业竞争力的方式，有效承接产业转移，

2、不仅可以促进产业转移承接地的经济发展和增加财政收入，还可以提高资源利用效率，实现产业结构快速调整升级以及解决就业难的问题。我市依托中西结合部的地理优势、人力优势、资源优势，抢抓机遇，在承接加工贸易产业转移工作，成绩显据，承接项目越来越多，集群效应也越来越突出。世界500强企业中国华能集团、亚洲水泥行业巨海螺集团、世界著名运动鞋品牌耐克、华新水泥、珂莎黛鞋业、“蓝宁道新”保税物流园、东湘锰业、荣华锰业等企业相继落户永州，中国五矿集团也与我市签订战略合作协议自2008年永州市列为加贸易梯度转移重点承接地以来，全市共引进承接产业转移

3、外来投资企业280家，....实际投资总额16.8亿美元，永州市连续8年被评为省利用外资和内联外引工作先进单位，2010年被评为全省承接产为转移先进单位。承接产业转移为我市带来了新产品、新技术和先进的管理理念，提高了我市企业的技术和管理水平，加快了产业结构调整，推动了新型工业化进程，促进了全市经济社会和谐发展。二、政府搭台，金融唱戏，全面推进产业转移永州市作为国家第二批承接产业转移的湖南重点承接地之一，国家及地方政府出台相关重要的优惠政策，对产业转移给予较好的政策支持。2007年11月22日，商务部、国家开发银行联合发布了《关

4、于支持中西部地区承接加工贸易梯度转移工作的意见》的通知。按照国务院提出的坚持政策引导和市场机制相结合，注重运用经济措施和法律手段，引导和推动加工贸易向中西部地区转移的要求，商务部与国家开发银行决定通过国家政策扶持和政策性贷款的支持，共同引导加工贸易梯度转移，促进加工贸易区域协调发展和中西部地区经济发展。国家开发银行对获得批准的加工贸易梯度转移重点承接地将提供中长期贷款、短期贷款和技术援助贷款，对进入承接地的重点项目将提供优惠贷款条件，给予10%以内的利率下浮。对承接产业转移，湖南省委、省政府和永州市委、市政府分别出台了《关于积

5、极承接产业转移促进加工贸易发展的意见》、《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快湘南地区开发开放的决定》、《关于推进承接产业转移工作的决定》，各县区出台产业转移相关优惠政策。....打造产业承接平台，做好园区建设，交通建设、电力建设、物流建设、城市配套等基础设施；优化经济发展环境，制定出台财政扶持、规费减免、金融支持、要素保障等方面的具体扶持政策；营造优质高效的政务环境，进一步深化行政审批制度改革，按照“一门受理、并联审批、封闭运行、限时办结”的要求，实行“一站式”审批、“全程代办制”服务；营造和谐稳定的社会环境，努力构建重商、亲

6、商、安商、富商的良好社会环境。　　我市金融系统坚持科学发展观，全面把握中西部崛起的战略机遇，面向长三角、珠三角地区乃至全球，通过提供外汇信用证、循环贷款、结售汇、进出口押汇、打包放款、贴现、保函、保理、电子银行等融资与结算服务，有力支持了我市承接产业转移。自产业转移实施以来，我市金融共支持承接产业企业近200家，累计发放信贷资金近30亿元，主要重点支持了市、县重点项目、规模企业、行业龙头以及具有发展潜力的中小企业，金融机构在对承接产业转移企业的金融服务中获得了良好的经济效益，信贷质量较好，实现银企双赢。三、金融支持对产业转移的

7、重要性承接产业转移与金融支持是密不可分的，承接产业转移、企业持续发展重要因素是环境和资金，金融支持体现为资金要素是实现产业转移目标和提升产业转移绩效的关键，良好的金融环境、充足的资金扶持、有效的金融监管以及便捷高效的金融服务对于产业转移具有重要的影响，因此，金融支持对产业转移具有相当重要的作用。....可以说，金融支持力度的大小决定着产业转入方承接能力的高低。同时，产业转移与金融支持之间又存在着相当密切的互动关系，二者之间是相互促进、相互推动的。金融支持对产业转移的作用主要体现在以下几个方面： 1．环境服务。良好的金融环境可以

8、使进行产业转移的企业提高资金使用效率，降低交易成本，通过建立金融良性调控、良性发展、良性运行的环境，实现经济系统与金融系统之间资金、信息的科学流动，促进经济与金融协调、均衡、持续、有效的发展。2．资金服务。产业转移必然同时伴随着资金的流动，进行产业转移的公司或企业凭借自有的闲