个人所得税财政税收论文范文-对于个税再改革的符号作用word版下载

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2、的需要就做出太多让富人减税的政策设计，而是应该在其他方面给富人提供刺激投资需求的政策设计，如行政效率的提高、投资机会的公平分配等。目前对个税改革的种种方式，体现的主要还是政治作用，距离实现真正的纳税公平等方面，仍然任重道远。针对年收入超过12万元的群体实施的个税申报制度已有几年，但是效果并不理想，而一再提及的官员财产申报制度也一直未能推行。由此，“工薪阶层成为纳税主体的事实依然无法转变”。2009年初春，在全球金融危机的寒潮中，国内又再度掀起一场关于个人所得税制度改革的大讨论，2月8口，包括吴敬琏在内的5位

3、著名学者一致表示，目前正是推行包括上调个税起征点在内的一揽子个税改革方案的最佳时机。税收的一个重要功能就是调节收入差距，其原则是把高收入阶层的一部分收入拿走，用于帮助低收入阶层的教育、医疗、交通等开支。关于个税起征点的调整博弈已经不是第一次，且每次都会引起众多争论。个人所得税历来有“富人税”与“穷人税”之说，其反映了征收理念上的差异，也将导致不同的税制模式。中国目前实行个税税制是对纳税人的各项收入分类，分别征收、各个清缴，这样客观上造成了收入来源单一的工薪阶层缴税较多，而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少。

4、另外，没有考虑纳税人的家庭负担是否过重、家庭支出是否过大的“一刀切”个税税制，也不断遭到非议。财政部有关负责人近日明确表示，个人所得税法的制度改革一直在进行，并非始于今日。改革的基本方向已经确定，即从现今的分类制向分类与综合相结合的体制转变。有关负责人同时透露，个人所得税法近期不会有大的修订。但是，由于2009年的“两会”即将召开，使得一度被热炒的个人所得税改革理由再次成为社会关注的焦点。减税工作大突进“税收工作的内涵和作用在中国似乎从来都是个模糊的话题,事实上很多人都弄不清楚。”深圳大学财政税收研究所所长

5、徐进教授说，“当然转变也是有的，那就是国家扩大个人所得税征税范围之后,更多的人由于自己必须缴税，开始关心起来了。”一般来说，在税制体系中，有些税种的主要功能是筹集政府收入，有些税种的主要功能是调控宏观经济，而个人所得税的主要功能是调节收入差距，实现社会公平。2004年，我国的个人所得税已超过1500亿元，成为税制体系中一个重要的税种。2008年12月18日，重庆市出台了《关于进一步采取适应性政策措施推动经济平稳较快发展的意见》，其中第七条“刺激房产消费”内容为“从2008年12月1日起，市内购买住房的个人按

6、揭贷款本息，可抵扑I产权人个人所得税的地方提留部分”。重庆市财政局的官员随后表示“具体享受比例为40%,假如某人每月的个税为1000元，政策实施后，购房者可凭银行按揭单据，每月缴纳600元个税即可”O事实上，早在1998年到2003年间，上海市曾阶段性地执行过该“购房退个税”政策，对当时的房地产市场启动起了一定作用。另外，成都市在2008年年中也开始低调尝试在成都购房可以享受一定退税的政策。“只有买房的人才享受退税，这对所有纳税人而言不公平。”这项“退个税”政策迅速引起了全国的关注，而质疑在于：首先每月缴纳

7、个税特别是1000元以上个税的群体实际上是富裕阶层，该政策有“劫贫济富”的嫌疑，其次购房退个税并不能遏制房市转冷的趋势。由于个人所得税是一个共享税种，地方对其享有部分虽然有处置权，但须经国家财政部批准。重庆市政府决策咨询中心财政金融所副所长何清认为，在当前特殊时期，国务院极可能允许地方进行相应的试点，因为这是稳定房市可采取的有效途径2,-O但国家政策的基本取向仍是希望房地产商主动降价，以适应市场需求。连同之前的“增值税转型改革”、“1.6升及以下排量乘用车减按5%征收不辆购置税”等政策的推出，许多措施都预示

8、国家在积极鼓励全社会的投资、消费信心，而个人所得税作为一种实实在在的税收负担更引起关注与深思。“综合个人所得税制”和“分类个人所得税制”是国际上现行的两种形式，在一些个税发展比较成熟的国家，一般采取两种税制相结合的方式，除了对个人不同收入来源采取相应的分类外，还采用综合个人所得税制，将其全年的收入纳入计税范围。目前的个税税制导致了关于“穷人的税负比富人高”的争论。徐进认为，对于大多数中低收入者而言，基本上或单一地