xx市xx区突发辐射环境污染事件应急预案

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1、XX市XX区突发辐射环境污染事件应急预案1总则1.1编制目的　　建立健全突发辐射环境污染事件应急机制，有效防范和妥善处理突发辐射环境污染事件（以下简称突发辐射事件）的发生，保障我区辐射环境安全，控制或减缓突发辐射事件可能造成的后果，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，提高政府应对突发公共事件能力，维护社会稳定。1.2编制依据　　依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《国家突发辐射事件应急预案》、《XX省突发辐射环境污染事件应急预案》、《XX市突发

2、公共事件总体应急预案》、《XX市突发辐射环境污染事件应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1.3适用范围　　本预案适用于XX市XX区行政区域内的核技术利用（核设施除外）、铀矿开采冶炼、伴生放射性矿开发利用、放射性物质的运输、放射性废物暂存和处置等生产和科研活动引起的放射性物质泄漏、异常释放或人员受到意外照射和射线装置失控导致人员伤害等突发辐射事件。1.4工作原则　　（1）以人为本。把保障公众健康作为突发辐射事件应急工作的首要任务，凡是可能造成人员伤亡的突发辐射事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发辐射事件发生后，优先开展抢救

3、人员的应急处置行动，同时要加强救援人员的安全防护，最大程度地减少突发辐射事件造成的人员伤亡和危害。　　（2）预防为主。建立突发辐射事件的预警和风险防范体系，强化日常的监督管理，及时消除隐患。　　（3）分级负责。坚持属地管理，在XX市XX区政府的统一领导下，各部门之间分工负责，相互协作。　　（4）平战结合。按照分级负责的原则，各部门充分利用现有资源，建立相应的突发辐射事件应急组织指挥体系，做好人力、物力和技术准备。　　（5）快速反应。突发辐射事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处

4、置，最大程度地减少危害和影响。2组织指挥体系与职责　　XX市XX区突发辐射事件应急组织指挥体系由领导机构、办事机构、应急救援队伍、专家咨询机构组成。（详见附件1：XX市XX区突发辐射事件应急组织体系框图）2.1领导机构　　设立XX市XX区突发辐射事件应急领导小组（以下简称区领导小组），负责全区突发辐射事件应急处置工作。2.1.1区领导小组组成组长：区政府分管副区长。　　副组长：区政府分管办公室副主任、区环保局局长成　　员：区环保局、区公安分局、区卫生局、区财政局、区经信局、区商务局、区规划建设局、区交通局、区安监局、区消防大队、区交警大队、区气象局、

5、区民政局等部门及分管负责人和各乡镇、街道办事处分管领导。2.1.2区领导小组职责　　贯彻执行国家辐射应急管理法律法规以及省、市、区党委和政府有关要求；统一领导、协调一般辐射事件的应急救援工作；负责一般突发辐射事件应急处置工作的决策并进行监督指导；研究决定突发辐射事件应急工作的有关重大问题；部署和总结年度一般突发辐射事件应急工作；分析一般突发辐射事件的重要信息、发展趋势；协助处置特别重大、重大或较大突发辐射事件应急工作；审议、决定突发辐射事件应急处置工作中的重大事项；组织编制、修订突发辐射事件应急预案；负责将突发辐射事件的初始情况、后续情况、初步总结和

6、最终总结上报市领导小组办公室和省突发辐射事件应急领导小组办公室。2.1.3区领导小组成员单位职责　　（1）区环保局：承担区领导小组办公室的工作；负责组织区突发辐射事件应急预案的制订、修订和实施；负责组织实施一般辐射事件的应急响应、调查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源；协助处置特别重大、重大或较大突发辐射事件；做好对突发辐射事件的信息监测、预测和预防工作，及时向区政府和市环保局报告重要情况并提出建议；协调、　　落实和检查应急组织和应急设施建设，组织应急预案演练、人员培训和应急知识普及工作。　　（2）区公安分局：负责丢失、被盗放

7、射源的调查侦破；参与突发辐射事件调查处理；负责突发辐射事件现场警戒和人员疏散；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离；负责治安维护，对人员撤离区域进行治安管理。　　（3）区卫生局：负责突发辐射事件的医疗救援行动；负责参与应急救援行动人员的辐射防护指导、辐射剂量监测与控制和疾病诊疗；负责统计人员伤亡情况；配合做好突发辐射事件可能危及区域内饮用水源的卫生监测；负责医疗卫生保障和疾病防治工作；向受突发辐射事件影响的公众提供心理咨询服务。　　（4）区财政局：负责保障区本级突发辐射事件应急处置和应急体系的运行经费。　　（5）区经信局：负责组织突发辐射事件有关应急

8、物资的紧急生产及调运；协助督促工业企业在发生突发辐射事件或可能发生突发辐射事件时，采取必要的紧急措施，包括临