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时间:2019-11-26
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1、XX市溢油企业突发环境污染事件应急预案一、总则(一)编制目的为加快建立健全我市突发环境事件应急机制,迅速、高效、有序地做好突发环境事件处理工作,维护社会稳定,保护公众生命健康和公民的财产安全,保护生态环境,特制定本预案。(二)编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件应急预案》和《辽宁省突发事件应对条例》以及其他相关的法律、法规和规章制度。(三)工作原则遵循预防为主、常备不懈的方针,建立健全政府统一领导、分级管理、职责明确、平战结合、反映灵敏、运转高效的突发环境事件预警和应急机制,提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。(四)适用范围本预案适用于应对盘锦市行
2、政区域内溢油企业突发环境污染事件。(五)工作机制在本市溢油企业突发环境污染事件应急指挥机构统一领导下,各有关职能部门应根据各自的职责分工,建立健全溢油企业突发坏境污染事件防范和应急处置体系。各有关职能部门之间应加强协作,提高溢油企业突发环境污染事件防范和处置能力,保护人民生命健康和财产安全,消除或减轻突发坏境污染事件的危害。二、应急组织与职责(一)应急组织成立XX市溢油企业突发环境污染事件应急指挥部。总指挥由分管环保工作的副市长兼任,副总指挥由市政府分管坏保工作的副秘书长、市政府应急管理办公室主任、市坏境保护局局<、市公安局局<、市安监局局长、市海洋与渔业局局长、市卫生局局
3、长、市财政局局长和事发地县(区)政府主要领导担任。成员单位由市政府办公室、市坏保局、市公安局、市民政局、市卫生局、市财政局、市安监局、市交通局、市气象局、市水利局、市海洋与渔业局、市国土资源局、市住房和城乡建设委员会、市监察局、市粮食局、市发展和改革委员会、盘锦供电公司、盘锦军分区、市武警支队、消防支队等有关部门和各县、区人民政府负责人兼任。应急指挥部下设应急办公室,办公室设在市环境保护局,负责全市溢油企业突发环境污染事件防范与应急的日常工作。(%1)职责1.应急指挥部职责(1)组织指挥部各成员单位开展溢油企业突发环境污染事件的应急处置工作;当发生重大、特大环境污染事件时,
4、组织设立应急处置现场指挥部。(2)组织有关环保专家对全市溢油企业突发环境污染事件应急处置工作提供技术和决策支持。(3)负责向市委、市政府、上级环保行政部门报告溢油企业突发环境污染事件情况。(4)负责重大、特大溢油企业突发环境污染事件终止认定及宣布事件影响解除。(5)负责确定应向公众发布的产生较大社会影响的溢油企业突发环境污染事件的信息。(6)组织修订盘锦市溢油企业突发环境污染事件应急预案。2.应急办公室职责(1)开展溢油企业突发环境污染事件风险防范教育,提高公众的环境安全隐患意识和溢油企业突发环境污染事件风险意识。(2)对全市溢油企业突发环境污染事件的防范工作进行检查、指导
5、,审定各县、区相关机构制定的应急预案,组织、协调应急处置演练工作。(3)监督检查具有发生突发环境污染事件隐患重点单位的风险防范与应急处置预案的制定工作。(4)发生突发环境污染事件时,向各有关应急处置机构和单位传达指挥部指令,启动溢油企业突发环境污染事件应急机制。(5)完善信息网络,跟踪上报溢油企业突发环境污染事件的事态变化和处置情况。(6)负责收集整理溢油企业突发环境污染事件的各类有关信息,协调有关部门开展事件的应急处置。(7)发生重大、特大坏境污染事件时,及时向市应急指挥部报告,并向公众发布危险区域警示公告和相关处置信息。(8)完成指挥部交办的其他事项。1.成员单位职责各
6、成员单位负责组建溢油企业突发环境污染事件应急处置机构,作为市溢油企业突发环境污染事件应急指挥部的组成机构,并承担相应的职责。(1)市公安局负责牵头,盘锦军分区、武警支队参加,组建公安保卫与突击组。主要职责:依据应急指挥机构命令实施受灾地区交通管制或戒严;实施全天候的突发环境污染事件的110接警,并及时通知市溢油企业突发坏境污染事件应急指挥机构;负责现场泄漏污染物的洗消和危险装置的抢险救援工作;负责突发环境污染爭件的秩序维护,交通疏导;完成指挥部交办的其他事项。(2)市环境保护局负责牵头组建预警组和应急监测组。主要职责:制定溢油企业突发环境污染事件应急监测预案并组织实施演练;
7、组织环境安全隐患单位制定环境污染事件应急处置预案;开展污染现场应急监测,为指挥部制沱决策提供技术支持;组织专业队伍开展现场泄漏污染物的后续处置工作;完成指挥部交办的其他事项。(3)市卫生局负责牵头组建医疗救护与卫生防疫组。主要职责:制定溢油企业突发环境污染事件应急救护预案并组织实施演练;开展现场救护、卫生防疫等工作;及时运送伤员并组织医院抢救;完成指挥部交办的其他事项。(4)市住房和城乡建设委员会负责牵头,盘锦供电公司参加,组建工程抢险与设施组。主要职责:组织指导石油石化等企业特种专业抢险力量建设,并保证随时调用;
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