民政局阳光民政建设工作意见

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1、民政局阳光民政建设工作意见为深化机关作风建设，推进“优环境促发展落实年”活动，根据省、市民政部门关于深入推进“阳光民政”建设的意见和县委县政府、县纪委推进“阳光工程”系列建设活动的部署和要求，决定在全县民政系统深入推进“阳光民政”建设。现提出如下意见：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届七次全会、省纪委十二届八次全会和县纪委十三届二次全会以及全省民政系统反腐倡廉视频会议的部署和要求，坚持“以民为本、为民解困、为民服务、为民奉献”工作理念，以促进权力规范、透明运作、制度完善，提升效能为目标，紧紧围绕权力运作的关键环节和群众关心、社会关注的热点难点问题，加大公开力度

2、，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力“阳光”体系，进一步加强民政系统干部队伍自身建设，为促进全县民政事业健康快速发展营造良好环境。二、基本原则（一）围绕中心、服务大局。紧紧围绕全县改革发展稳定大局，把“阳光民政”建设融入经济建设、思想建设、文化建设、社会建设之中，体现在民政工作各个方面，以人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点，发挥服务和保障作用，推动惩治和预防腐败体系逐步完善。第7页共7页（二）突出重点、全面推进。坚持以人为本，紧扣群众反映强烈的突出问题，突出重点，以点带面，全面推进民政领域权力公开工作，切实制止和纠正损害群众利益的不正之风，努力

3、在民政领域为人民群众提供更加优质、方便、快捷的服务。（三）公开透明、力求实效。把公开透明的要求贯穿于“阳光民政”建设的各个环节，以公开促落实，以透明保公正。加大政务公开和民政事业事务公开力度，凡是不涉及党和国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应按照有关规定及时、准确、全面地向社会公开，杜绝“暗箱”操作，自觉接受群众、社会和媒体的监督，不断增强惩防体系建设针对性和实效性。三、重点内容根据省、市关于推进“阳光工程”建设的有关部署和要求，认真落实省民政厅日前下发的《关于深入推进“阳光民政”建设的意见》、《省自然灾害生活救助资金阳光运作实施方案》、《省“阳光救助”工程实施方案》、《省社会救

4、助审批回避办法（暂行）》、《省养老服务阳光工程实施方案》和省福利彩票发行中心印发的《省“阳光福彩”工程实施方案》和市民政局印发的《市民政局深入推进“阳光民政”建设的实施意见》等制度规定，围绕救灾资金、村务公开、社会救助、养老服务、殡葬服务、福彩发行等重点内容，加大公开力度，扩大公开信息量，着力强化对民政权力运行的监督和制约。第7页共7页（一）救灾资金阳光监管。认真落实省民政厅印发《省自然灾害生活救助资金阳光运作实施方案》的规定，全面实施阳光分配，公开各类灾害救助资金使用范围和适用对象，公开资金分配程序、救助对象、救助时段、救助金额，严格按照“户报、村评、镇审、县定”四个步骤确定救

5、助对象。全面实施专账核算、社会监督和社会化发放等阳光制度，资金发放实行民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序，通过银行“一卡通”等形式，直补到户，主动接受社会和群众监督。（二）推进阳光村务工程。结合学习、宣传、贯彻新修订的《省实施（中华人民共和国村民委员会组织法）办法》和《省村民委员会选举办法》，认真抓好省印发《省“阳光村务”工程实施方案》的落实，严格按照省、市“阳光村务”规定的范围、程序、形式、时限等要求，扎实推进村务公开。健全“阳光村务”监督管理组织，发挥村民监督、监委监督、上级监督、审计监督的作用，经常性开展明查暗访活动，确保“阳光村务”工作落到实处。（三）社会救助阳

6、光操作。健全完善社会救助公开、公示制度。利用多种形式和渠道宣传社会救助政策，提高群众知晓率。规范基层民主评议制度，畅通群众投诉举报渠道。推进居民家庭经济状况核对机制，建立社会救助信息管理系统。严格社会救助审核、审批公示制度的执行和落实，确保公众的知情权和监督权。完善临时救助制度，规范临时救助标准和程序。规范慰问补助活动，完善慰问金支付手续，避免随意性和重复慰问。坚持社会救助资金通过银行“一卡通”等形式，足额及时社会化发放，确保资金运行高效安全。第7页共7页（四）服务收费阳光公开。全面实行民政系统服务项目收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺公开制度。殡葬服务收费认真执行公墓价格管

7、理办法，公墓、骨灰存放处和乡村公益性墓地的使用及相关基本服务价格或收费实行政府定价，不强制服务，不捆绑服务；认真落实政府惠民殡葬政策，公开殡仪服务项目和收费标准，进一步规范公墓建设和管理，全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度。认真抓好养老服务收费阳光公开工作，国办养老机构床位费、护理等级、护理费用上墙公布。推广“清单式”服务，所有选择性服务必须实行自愿选择，严禁搭车收费。（五）福利彩票阳光监管。深入贯彻国务院《彩票管理条例》和《彩票