民政局平安建设工作意见.doc

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1、民政局平安建设工作意见民政局平安建设工作意见民政局平安建设工作意见民政局平安建设工作意见民政局平安建设工作意见民政局平安建设工作意见民政局平安建设工作意见民政局平安建设工作意见民政局平安建设工作意见民政局平安建设工作意见民政局平安建设工作意见民政局平安建设工作意见民政局平安建设工作意见第一篇　　2014年民政系统社会管理综合治理和平安建设工作总体要求是，认真贯彻落实市政法信访工作会议精神，积极运用法治思维，创新社会治理方式，全面落实政策和民政部门在社会专项事务管理中的各项职责，推动综治平安建设工作再

2、上新台阶。　　一、保障民生，促进社会和谐稳定　　1．完善社会救助体系建设。发挥民政部门的牵头作用，大力宣传和落实《社会救助暂行办法》。规范城乡低保、特困人员供养工作，实施保障标准自然增长机制和保障对象动态管理制度，做到应保尽保；落实重度残疾人生活救助和一户多残、依老养残救助政策，做到应助尽助；切实做好临时性、应急性的生活救助；运行好医疗救助同步结算平台，向困难群众提供及时救助；认真落实刑释解教人员安置帮教政策，积极帮助解决他们在生活、家庭等方面的实际困难，加强对易肇事肇祸精神病患者的生活救助。　　2

3、．落实优抚安置政策。落实优抚对象抚恤补助标准增长机制，完善重点优抚对象医疗保障制度，认真办理各类优抚对象抚恤定补，建立优抚基金，解决优抚对象的特殊困难。进一步拓展优抚服务，开展短期疗养和医疗巡诊，建立完善定期沟通联系制度和适度普惠的节日慰问制度。继续做好退役士兵职业技能培训工作，加强日常管理和就业创业指导服务。　　3．发展老龄福利事业。完善养老服务体系建设，大力支持社会力量兴办养老机构，制定养老机构新增床位补贴和运营补贴办法，引导社会组织、企业、个人和其他社会力量投入养老服务；健全困难老年人养老服务

4、补贴制度，扩大政府购买养老服务受惠面。制定出台社区日间照料中心日常运营补贴、绩效考核制度，引入社会组织和家政、物业等提供多样化养老服务。推进养老服务信息系统建设，加大虚拟养老院建设力度。按照“三有三能六达标”要求，实施敬老院改扩建工程，强化对养老机构的监督管理，抓好安全、卫生、饮食、值班查房、考勤、护理等各项管理制度的落实。积极推进农村“老年关爱之家”建设，大力发展农村“就近互助”式养老服务。　　4．完善福利普惠体系。逐步完善适度普惠型社会福利体系，提高各类社会群体的福利保障水平。重点是要落实孤儿养

5、育标准自然增长机制，建立困境儿童分类保障制度和事实无人抚养儿童保障制度，进一步推广老年人意外伤害保险，探索建立养老护理保险制度。继续实施80岁以上老年人“尊老金”制度，落实好老年人市内景点游览、医疗机构就医等方面的优待政策。按照“三步走”的办法，推进普惠全民的殡葬福利制度的实施。落实福利企业税收优惠政策，鼓励社会力量兴办福利企业，拓展残疾人就业渠道，维护残疾职工合法权益。　　二、创新方式，加强民政专项社会事务管理　　1.依法开展流浪乞讨人员救助管理。要确立“主动性、保护性、开放式”的救助管理方式，对

6、流浪、乞讨等生活无着人员依法实行主动救助，根据被救助对象的合理需求，提供个性化服务。探索建立乡镇救助点、村咨询点，完善救助网络体系。　　2.规范社会管理服务，提高自治水平。依托村“一委一居一站一办”组织架构，创新管理方式，全面推行城乡统筹的网格化、信息化服务管理，提升服务效能。积极推广“政社互动”，构建社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”机制，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。深入开展“和谐社区”创建活动，年底前实现85%的城区社区、75%的农村社区达到省级和谐社区标准。　　3．

7、完善社会组织管理。建立现代社会组织管理体制。改革社会组织登记制度，推行行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织直接依法申请登记，取消对社团筹备成立和社团分支机构设立、变更、注销登记的审批。推行政社分开、管办分离，推进行业协会商会与行政机关脱钩。探索行业协会一业多会模式，通过建设孵化基地、政府购买服务、公益项目创投等方式，加大社会组织培育和扶持力度。指导社会组织完善法人治理结构，促进其明确权责、依法自治、发挥作用。健全社会监督体系，加大监管和执法力度，及时查处社会组织违法违规行为

8、，坚决取缔非法社会组织。　　4．提高婚姻收养登记管理水平。完成全市婚姻登记信息补录工作。按照创建3A级婚姻登记机关的要求，规范管理服务；推行收养家庭评估制度。　　5．创建平安边界。建立乡镇管线、村管段、民管桩的管理网络，明确责任，加强界线界桩维护管理，妥善处理区域界线纠纷。各乡镇要通过边界联谊互访、边界矛盾纠纷排查、边界纠纷部门会商和联合查处等制度的落实，努力把调处纠纷工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来。按照上级部门的统一部署，精心组织实施市行政区域界线界桩更