民政局社区建设工作意见

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1、民政局社区建设工作意见文章导读：社区党组织是社区各项工作的领导核心。社区要自觉接受社区党组织的领导，按照“一社区一支部（总支）”设置社区党组织，全面实现党在城市社区的组织覆盖、制度覆盖和工作覆盖。社区党组织要不断加强自身建设、改进工...城市社区是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众组织，在服务社区居民、搞好城市管理、密切干群关系、维护社会稳定等方面发挥着重要的基础性作用。为了认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设的意见》和《中共省委办公厅、省人民政府办公厅

2、关于进一步加强城市和谐社区建设的意见》精神，充分发挥城市社区的重要作用，提升城市管理和服务水平，现就加强全市城市社区建设工作，提出如下意见。一、加强社区建设工作的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步健全完善以社区党组织为核心的城市社区组织体系建设、服务功能建设、基础设施建设，不断加强队伍建设，创新基层社会管理和公共服务体制机制，努力把社区建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织，为建设和谐奠定坚实的基础。（二）基

3、本原则1.坚持党的领导，把握正确方向。坚持党的领导、居民依法自治相统一，建立健全社区党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。2.坚持以人为本，服务居民群众。以社区居民需求为导向，以提高社区居民生活质量和文明素质为目的，以社区居民满意为标准，真正把加强社区建设工作变为服务居民、造福居民的民心工程。3.坚持属地管理，共驻共建共享。社区内机关、团体、学校、部队、企事业单位必须服从、服务于社区管理，并以街道办事处、社区为主体，积极参与社区建设。充分挖掘、合理配

4、置社区内的人力、物力、财力等自然、社会资源，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。4.坚持政府主导，社会共同参与。切实转变政府职能，理顺关系，充分发挥党委和政府在政策制定、工作部署、设施建设、财力投入等方面的主导作用，尊重社区居民群众的主体地位，广泛动员社会力量积极参与社区工作，形成社区建设的合力。5.坚持因地制宜，循序渐进提高。立足社区实际，区分不同情况，创新工作载体，切实解决长期以来困扰和阻碍社区建设的突出问题，有计划、有步骤地推进社区建设工作。（三）主要目标。通过努

5、力，力争到XX年年底，全市50%的社区达到“七好”要求；到“十二五”末，全市所有社区普遍达到“七好”要求。真正把社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美的文明和谐社区。1.党建好。把社区党建工作放在突出位置，以党组织建设为核心，引领带动社区各类组织配套建设。2.自治好。社区居民在基层经济、政治、文化和社会事务中当家作主，民主程序完善，形成党领导下充满活力的居民自治机制，成为“民主社区”。3.管理好。社区依法管理，各类组织体制合理、职责明确，民情反映、民主协商、矛盾调处等机制健全，工作

6、制度完善，社区单位共驻共建，成为“法治社区”。4.服务好。社区服务设施齐全、服务机构完备、服务队伍健全、服务内容多样、服务手段创新，能为社区居民的个性化需求提供多样化优质服务，成为“惠民社区”。5.治安好。社区安全防范体系完善，社会治安综合治理各项工作落实，社区秩序井然，居民群众安居乐业，成为“平安社区”。6.环境好。社区内建筑、设施、能源、绿化等符合环保要求，环境卫生整洁，居民普遍具有较强的环保意识和节约意识，人与自然和谐相处，成为“生态社区”。1.风尚好。社区居民崇尚学习，群众性精神文明创建活动普遍

7、开展，文化生活丰富，健康、科学、文明的生活方式蔚然成风，人与人和谐相处，成为“人文社区”。二、明确社区主要职责，合理调整社区规模（四）依法组织开展居民自治活动。加强对社区居民宪法、法律、法规和政策形势教育，引导居民自觉遵守社会公德和居民公约，依法履行公民义务，开展社会主义精神文明系列创建活动。负责召集社区居民会议，民主讨论决定社区公共事务和公益事业。大力开展形式多样、丰富多彩的社区服务活动，兴办社区服务事业，推动社区互助服务和志愿服务活动。积极动员社区居民参与综合治理、群防群治，纠纷调解、矛盾化解等活动

8、，有效促进家庭和睦、邻里和谐和社区和谐。严格社区财产和财务管理，依法推行居务公开，增强管理的公正性和透明度。及时向同级人民政府或所属部门反映社区居民群众的意见、建议和要求。（五）依法配合城市街道办事处开展工作。要按照社区工作准入制度，积极协助当地人民政府或其派出机构做好与辖区居民切身利益相关的社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口的权