黄州区水利局行政拨款(给付)职权法制监督控制点.doc

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1、黄州区供销合作社行政权力和政务服务事项清理资料汇编二○一三年七月目录一、方案二、总结报告三、登记表(十五)1、其他权力事项类（1项）2、其他权力事项(内、外)流程图3、其他权利拨款(给付)职权法制监督控制点黄州区供销合作社行政权力和政务服务事项清理规范工作的实施方案为深入贯彻落实《区委办公室区政府办公室关于印发<黄州区行政权力和政务服务事项清理规范工作的实施方案>的通知》（黄州办发[2012]8号）精神，进一步规范行政权力运行，深化我社机关清理规范行政权力和政务服务事项，推进行政权力公开透明运行工作制

2、定如下实施方案。　　一、指导思想　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，围绕建设服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府的总体目标，进一步对区级行政权力和政务服务事项进行全面清理，摸清权力底数，明晰职责分工，编制运行流程，建立裁量基准，确保行政权力依法、公开、规范、廉洁运行，为优化经济发展环境提供制度保障。　　二、清理依据　　行政权力和政务服务事项清理依据为四个方面：一是现行法律、法规和规章，对没有法律、法规、规章依据的行政权力和政务服务

3、事项予以取消或废止；二是“三定”方案规定的各部门和单位职能；三是省级规范性文件或省一级机关批准的文件；四是经省政府同意部门制定的文件。除此之外，其他权力依据为无效依据。　　三、清理范围按照黄州办发[2013]8号文件规定的15类内容进行清理。　　我社清理规范内容为以下壹类：（一）其他权力。指单位内部重大项目决策、大额度资金使用及分配、资产处置、人事任免等重大事项的决定权及其他权利。　　四、实施步骤　　此次清理规范工作共分四个阶段实施：　　第一阶段：自行清理阶段（2013年3月下旬至2013年4月中旬）

4、。我社组织召开局机关清理规范行政权力和政务服务事项工作动员会，对清理规范工作全面部署。相关业务股室根据我社工作部署及清理范围和要求，对行政权力和政务服务事项逐项清理，分类填写行政权力和政务服务事项登记表，并于2013年3月29日报社监察室，监察室审核汇总后，于4月10日报区纪委、监察局。　　第二阶段：审核确认阶段（2013年4月下旬至2013年5月中旬）。区纪委、监察局对各部门和单位报送的清理结果逐项审核，并就审核中遇到的具体问题与有关部门和单位进行磋商，形成审核结论并通报所在部门和单位。对涉及多个部

5、门和单位的行政权力，进一步明确责任主体，审核后编制职权目录。　　第三阶段：流程再造阶段（2013年5月下旬至6月上旬）。各股室根据区纪委、监察局审核确认的行政权力及政务服务事项，编制对内、对外两个工作流程图，并报区纪委、监察局核准。在流程图编制过程中查找廉政风险点，编制风险目录，完善防控措施。　　第四阶段：权力公开阶段（2013年6月中旬至6月底）。社监察室将经区纪委、监察局审定的清理规范成果报区政府办，通过政府门户网站对外公布职权目录、工作流程，并与省级“一库四平台”对接，做到网络互联互通、信息资源

6、共享，接受社会监督。各业务股室按照新的职权目录和工作流程规范行政权力运行、办理政务服务事项。　　五、责任分工　　（一）监察室。负责履行牵头职责，具体负责起草我社的实施方案和审核、汇总、上报清理登记表。　　（二）业务股（重点办）。负责对各部门和有关单位重大项目建设工作的流程再造，提出加强重大项目建设规范化管理意见工作。　　六、工作要求　　（一）提高认识，高度重视。清理规范行政权力和政务服务事项，推进行政权力公开透明运行工作是转变作风职能、促进依法行政、优化经济发展环境、服务黄州科学发展跨越式发展、从源头

7、预防腐败的一项重要的工作，各股室要高度重视，根据工作要求和责任分工，认真完成份内工作，确保全局工作按进度完成。　　（二）明确要求，认真清理。清理规范工作要从行使行政权力岗位入手，对照法定依据和“三定”规定，按照“谁行使、谁清理”的要求，认真清理规范。清理出的各项行政权力和政务服务事项，要按照填写要求认真登记，确保行政权力和政务服务事项全面、真实、合法、有效，不得擅自增加、扩大或放弃、隐瞒所行使的行政权力。凡隐瞒不报的行政权力，区政府一律视为无效权力。经区纪委、监察局审核公布后的职权目录以外的行政权力，

8、视为违规设定的行政权力。通过清理规范，进一步优化权力流程，每项权力都要制作对内对外两个工作流程图，对外流程图向社会公布。同时，要认真查找权力风险点，并在流程中标注，切实做好风险防控工作。通过制定行之有效的制度、规定，切实把行政权力运行风险减少到最低程度。（三）注重协调，密切配合。清理规范行政权力和政务服务事项，推进行政权力公开透明运行工作涉及面广，工作难度大，特别是在清理由两个以上部门、单位并联审批事项和相互交叉事项时，要从大局出发，相互协调配合，确保清