网络环境下的行政职权履行监督及其法制保障

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1、分类号——UDC——密级学校代码劣海程歹大潭学位论文10497研究生姓名整垄氐一姓名主苤鲞职称塾撞学位盛±指导教师430070申请学位级别亟±学科专业名称丝盗法堂论文提交日期2Q!兰生!Q旦论文答辩日期兰：!鞠蜩三：旦学位授予单位盛丛垄三盘鲎学位授予日期答辩委员会主席—j目_b阅人j么面显』鱼至睦二2013年10月独创性声明本人声明，所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得武汉理工大学或其他教育机构的学位或证书而

2、使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名：盘亟日期：圭：=!!i!蛰三旦学位论文使用授权书本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权武汉理工大学可以将本学位论文的全部内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存或汇编本学位论文。同时授权经武汉理工大学认可的国家有关机构或论文数据库使用或收录本学位论文，并向社会公众提供信息服务。(保密的论文在解密后应遵守此规定)

3、啾雠)．桃翮嗽卜丫撕斯≯l砰一≯日§／中文摘要从孙志刚案开始的舆论监督，到邓玉娇案、“躲猫猫”案、杭州飙车案、上海“钓鱼执法”事件，网络监督逐步替代传统媒体监督在针对行政职权监督方面起到了更为重要的作用。逐步发展的网络舆论监督与传统电视、报刊媒体监督相结合，为公民知情权，参政议政、监督权的实施提高了更多的路径，言论自由的不断发展一方面促进公民权利的实施，另一方面也有效监督公权的实施。在传统媒体受制于自身固有的缺陷的情况下，随着互联网的高速发展，网络新媒体的涌现弥补了这一缺陷，为公民更好的实现言论自由、更好地监督公权的实施、更便捷的与政府部

4、门进行信息交流提供了平台。在网络迅速发展的背景下，暴露出的一些问题也使得网络舆论监督面临了冲击。因此，如何应对网络环境下公民的新要求，如何应对存在的问题，承担社会责任的网络媒体、公权的执政者和每一个使用着自己权利都有自己应负的责任。本文分为三个部分进行论述。第一部分：介绍相关概念。包括有：网络舆论监督概念、网络舆论监督的主要形式、传统舆论监督与网络舆论监督的区别以及网络舆论监督的功能。第二部分：论述存在的问题及其原因分析。从网络舆论监督行政职权实施和行政职权实施失范导致的公共危机两个方面的问题来介绍网络舆论监督中面临的问题。接下来，从网络

5、媒体自身的特点所导致的缺陷、从政府观念和政府职权实施的缺陷和公众法律意识方面存在的缺陷三个来分析导致问题存在的原因。从而得到网络舆论在证明其价值的同时，也面临着危机，所以要从法制上保障其有效的实施。第三部分：法制保障网络舆论监督的有效实施，首先从立法的完善做到有法可依。依据互联网的作用讨论出立法应当遵循的原则；接着针对网络监督中存在的问题，重点强调解决几个权利之间相冲突时，应当如何按法办事，完善监督中的法律依据。在完善立法后，从执法角度针对政府职能的实施，将主动信息公开机制、信息反馈机制以及奖励与责任追究机制相结合，确保政府对来自网络舆论

6、监督的工作做到合法、合理。即保障自身工作的科学化、保障网络监督的有效性的同时也及时、有效、具体的解决网络监督中存在的问题，净化网络监督环境，维护网络秩序。最后，对公众的普法教育的加强，最大限度的提高公民的知法、用法水平，以此来抵制网络谣言的危害；保障公民用法的同时亦不违法。因此，本文的重点在于坚持利用网络舆论监督的突出作用的同时，正视存在的问题，通过立法、执法和普法教育来完善网络舆论监督。关键词：网络舆论监督；网络监督特性；法制保障AbstractSunZhigangcasefromthebeginningofpublicopinion，

7、andthenDengcase，”hideandseek”case，Hangzhoudragracingcase，Shanghai”fishinglawenlbrcement”eventandSOon．Networkmonitoringgraduallyreplacethetraditionalmediamonitoringplayedamoreimportantrole．Theprogressivedevelopmentofnetworksmonitoringcombinedwithtraditionaltelevisionmonito

8、ringgivemoreDathstoensH／'ecitizensrighttoknow,participateintheadministrationanddiscussionofstate