协同与优化：制造强国战略背景下职业教育产教融合发展的路径选择

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1、协同与优化：制造强国战略背景下职业教育产教融合发展的路径选择　　摘要当前，全球产业竞争格局处于深度调整之中，通过制造业创新升级铸就强国之基是国家的战略选择。首届工业与职业教育大会围绕“服务国家战略、对接工业转型、促进产教融合”主题，就推动职业教育人才培养与产业发展有效对接，为经济社会发展提供坚实的人才支撑等方面进行了深入探讨。与会的政府、产业界、职教界等各界代表取得广泛共识，即中国制造在由大向强的迈进过程中需要职业教育的协同支撑，而职业教育要进一步优化产教融合、校企合作机制，这既是职业教育办学规律的要求，更是企业发展的需要。　　

2、关键词职业教育；中国制造；协同；优化　　中图分类号G719.2文献标识码A文章编号1008-3219（2016）21-0040-03　　2015年5月19日，国务院正式印发了《中国制造2025》。这是党中央、国务院总揽国际国内发展大势，站在我国综合国力、提升国际竞争力、保障国家安全的战略高度做出的重大战略部署，其核心是加快推进制造业创新发展、提质增效，实现从制造大国向制造强国转变。为服务“中国制造2025”“一带一路”“互联网+”7等国家重大战略，适应工业产业变革，促进校企合作，产教融合，推动人才培养与产业发展有效对接，2016

3、年7月9日至10日，由中国职业技术教育学会、中国工业合作协会、机械工业教育发展中心、工业和信息化部教育与考试中心联合主办，中国工业合作协会教育分会、陕西省职业技术教育学会及西安培华学院承办的首届“工业与职业教育大会”在西安召开。第十一届全国政协副主席、全国工商联名誉主席黄孟复专门为大会发来贺信。来自全国各地的300余位高等院校与职业院校管理者、教育界专家、行业协会负责人以及企业家代表围绕“服务国家战略、对接工业转型、促进产教融合”主题，就推动职业教育人才培养与产业发展有效对接，为经济社会发展提供坚实的人才支撑等方面进行了深入探讨

4、。　　一、全球再工业化趋势与中国制造强国战略的主攻方向　　制造业是一个国家工业化和现代化的主导力量，是国家安全和人民幸福的物质保障，是衡量一个国家或地区综合经济实力和国际竞争力的重要标志。世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛[1]。中国职业技术教育学会副会长刘占山在大会主旨报告中指出，国际金融危机后，发达国家重新审视发展战略，纷纷制定以重振制造业为核心的“再工业化”战略。一些发展中国家则凭借更低的人力和资源成本，加快对外开放和结构调整步伐，积极承接劳动密集型产业和资本转移。各国争相

5、介入新一轮国际分工争夺战，将重塑全球制造业版图，在高端和中低端领域对我国形成“双向挤压”的严峻挑战。随着我国经济发展进入新常态，增长速度、经济结构和发展动力都在发生重大变化，制造业发展到了爬坡过坎、由大变强的新的历史起点上。7　　工业和信息化部教育与考试中心副主任周明、工业和信息化部赛迪研究院装备工业研究所王影博士在大会报告中对《中国制造2025》提出的国际、国内两个背景进行了分析。从国际上看，移动互联网技术、工业物联网、3D打印技术、云计算、智能制造等新技术不断涌现，新一轮工业革命正在全球范围内孕育兴起。与此相适应，各国也开始

6、提出自己的行动纲领，如德国发布《工业4.0》、美国发布《先进制造业伙伴计划》、英国发布《英国制造2050》等。而在国内方面，2010年中国就已超越美国成为世界第一生产制造大国，但仍面临核心技术缺失、质量基础薄弱、品牌价值不高、资源利用效率低等诸多矛盾和问题，因此在工业转型升级中急需运用新技术实现突破，并由此带动制造业实现四个转变，即由要素驱动向创新驱动的转变，由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变，由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向绿色制造转变，由生产型制造向服务型制造转变。　　中国制造2025的提出对未来产业的发展影响深远

7、，对此，刘占山会长认为主要表现在以下几个方面：从我国实践看，“互联网+双创+中国制造2025”，彼此结合起来进行工业创新，将会催生一场新工业革命。从生产方式看，智能制造成为制造业变革的核心。从发展模式看，绿色化、服务化日渐成为制造业转型发展新趋势。从创新方式看，网络协同创新将重构传统制造业创新体系。从组织方式看，内部组织扁平化和资源配置全球化成为制造企业培育竞争优势的新途径。王影博士以及西安交通大学赵升吨教授，还特别就中国制造2025与德国工业4.0进行了比较。与“德国工业4.0”最早由学术界和产业界建议和推动，后来上升为国家级

8、战略不同，“中国制造2025”7一开始便由政府主导制定，自始至终均为国家战略。两国的制造业基础不一样，德国是制造业强国，中国是制造业大国；在发展阶段上，德国已完成工业3.0，而中国工业化发展历史不长，大部分还没有自动化和数字化，尚处在工业2.0阶段，部分达到3.