台北市社区大学的办学特色与启示

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1、台北市社区大学的办学特色与启示　　摘要：台湾地区和大陆城市之间，特别是和长三角地区的城市，地理、经济和社会发展状况比较相近。台北市社区教育起步较早，发展比较成熟，其开办所采用的招标制度、营运主体的丰富性、课程分类和建设、学程创新制度、学分互认制度、在社会发展中的地位作用，对于大陆市域社区教育发展有着很好的借鉴和启示意义。　　关键词：海峡视角；社区大学；社区教育；开放大学；比较教育；对策研究　　作者简介：张枝实（1980-），男，河南南阳人，浙江省社区教育指导中心助理研究员，研究方向为社区教育、教育技术、远程教育。　　基金项目：2014年度杭州市哲学社会科学规

2、划重点课题“海峡视角下社区大学的比较研究――以台北和杭州市为例”（编号：A14JY02），主持人：张枝实。　　中图分类号：G720文献标识码：A文章编号：1001-7518（2016）24-0061-07　　一、台北市社区大学概况　　台湾地区第一所社区大学是台北市1998年创办的文山社区大学。该校开启了台湾社区教育发展的先河，随着时间的推移，台湾地区现已成立各类社区大学近百所，其中台北市有13所。15　　台北市政府与民间力量携手合作推动社区大学筹设的初衷，在于辅导社区民众丰富生活知能，由强调自我成长提升到回馈社区，从而加快建设和谐社会。其法源依据为台湾地区《

3、终身学习法》第九条及台北市政府制定的《台北市社区大学设置及管理办法》。台北市社区大学与一般的正式学校不同，它们是政府以招标制公开甄选民间公益团体，并提供经费及有关场地，为“公办民营”的终身学习机构[1]。台北市12个行政区13所社区大学，分别委托政府部门、社团法人、财团法人、学校法人等营运。具体详见表1。　　台北市社区大学主要承担以下职能：开设有关提升民众人文素养、生活知能及培养健全终身学习的课程；配合市政发展需要，开设现代公民学程及其他推动政令倡导所需的课程和活动；遴聘社区大学讲师，研发社区教育课程及资源；聘?l与管理社区大学有关工作人员，管理与维护营运设

4、施与设备等。社区大学招生不设前置学历条件、不举行入学考试、没有户籍和国籍限制，凡年满18岁均可注册入学，并可跨行政区选读[2]。　　二、台北市社区大学的作用和意义　　台北市社区大学每学年开设学术类、社团活动类以及生活艺能类等各式各样课程超过千门，招收学员约3万名，超过台北市民总数的1%。在学生构成中，女性学员和30-50岁之间的青壮年占较大比例，详见表2。　　台北市社区大学由于充沛的办学活力，以及市民对于多元学习的渴望，招生保持常态增长，并对台北市生活文化产生了重要影响。　　（一）开启个人经验世界15　　台北市社区大学是以重构知识为基础，重视经验交流的开放学

5、校。学校不仅仅补习知识，辅导套装的教材，教授生活艺能，培养休闲情趣，改变个人气质，更是让不同先天条件、不同知识背景、不同经验、不同思维方式的人，经由社大课程研习，通过共读、思辨、讨论、实践的密集互动，相互教育、启蒙、协助，最终开启经验世界，把生活阅历延伸到不同的时空，能够更真实地认识自己，认识社会，认识自己与社会的关系。　　在教学过程中，台北市社区大学注重随时回溯学生累积的自身经验，发挥分析问题的优势，提供延伸自身经验的学习机会，从而倍增教育成效。这一点不同于传统正规学校“教育―实践―再教育―再实践……”的过程，而是“教育―实践”同步进行的过程。　　（二）助

6、力公共事务发展　　中年人群参与公共事务的意识与能力，可能会受到事业发展的影响和家庭事务的羁绊，而该人群又通常是社会发展的中坚力量。台北市社区大学以实务结合学术课程的形式进行理论研讨，并提供思考、讨论与实践的具体案例和素材，籍此引发学员特别是中年人士对公共事务的参与兴趣，深化社会认知，引发社会关怀，共同面对社会问题，为社会公共事务注入丰沛的人力资源。　　台北市社区大学对于公共事务的参与范围不断扩大，已成为台北市社区文化发展和公共事务发展的重镇。包括推动和支持区政发展规划，地方文史的调查与编撰，环境影响评价与防灾减灾，以及与区公所或社区团体合作参与社区公共事务（

7、如地方文化会馆规划、社区垃圾分类管理）等议题，使社区民众能够有效凝聚，学习潜能与行动活力被有效激发。　　（三）形成学习型社团15　　除了设计精彩的课程之外，台北市社区大学还积极在校内培育社团，推动志愿服务精神以及自主学习、团体共学的风气在课堂之外得到弘扬。学员倾力筹备成立的社团琳琅满目：包括校务志工社、摄影社、生态社、视听读书会、自然科学研习社、采风社、河洛汉诗社等。社团课程不但提供学员密集互动场所和机会，鼓励学员参与学校公共事务，对授课效果进行评鉴，还能促使学员深入社会公共领域，激发和宣扬社会正能量。　　社区大学另外也积极参与台北市政府文化局、民政局以及区

8、公所举办的文化活动，或结合社区的艺文团体与学员社团，