“中国制造2025”视域下地方本科院校的转型与坚守

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1、“中国制造2025”视域下地方本科院校的转型与坚守　　摘要“中国制造2025”战略规划的实施，迫切需要高素质的应用技术人才。地方本科院校承担着培养这类人才的责任与使命。在“中国制造2025”视域下，围绕着培养高素质应用技术人才，地方本科院校将以“服务地方经济社会发展的办学定位、能力为本突出应用的人才培养体系、产教融合协同创新的应用科学研究、学术背景与企业经历并重的师资队伍建设”等战略举措实现转型发展。与此同时，地方本科院校的转型发展还需要坚守住高等教育的本质和高等院校的属性――关注学生核心素质的培养，重视学科建设的重要地位。　　关键词中国制造2025;地方本科院校;转型;坚守;高素质应用技术

2、人才　　中图分类号G648.4文献标识码A文章编号1008-3219（2015）25-0013-05　　一、“中国制造2025”需要高素质应用技术人才　　制造业是国民经济的主体。经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一，成为支撑经济社会发展的重要基石。然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。2015年5月，国务院颁布《中国制造2025》，成为实施制造业强国战略第一个十年的行动纲领。“中国制造2025”13提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才

3、为本”的基本方针，通过“三步走”实现制造强国的战略目标[1]。　　“中国制造2025”战略规划的实施，关键是要有升级版的劳动力结构与之相适应。人才是实现制造业技术创新的关键与支撑，技术创新不仅仅依靠高端学术科研型人才，更要靠广大一线应用技术人才。这类人才应具有较强的技术理论基础、实践技能和应用能力，可以进行理论设计开发并转化为技术应用直接创造生产力。这就需要我国的高等教育主动适应产业结构升级和制造强国战略的需要，培养一大批高素质应用技术人才。　　事实上，国家经济转型发展倒逼教育变革，这在世界范围内并不鲜见。国际金融危机以后，发达国家的发展政策从后工业社会转向了再工业社会，并由此引发了全球经济

4、和教育发展的理念与实践变革。2010年，美国总统奥巴马签署《振兴美国制造业法案》，旨在通过实施“再工业化”战略和重振制造业战略，重塑国家竞争优势;2011年公布的《美国创新战略》更进一步提出要打造世界一流劳动力。英国从2009年到2011年的三年间，先后颁布《为增长而提高技能：国家技能战略》、《新机遇、新挑战：创建世界一流技能体系》和《为可持续发展而提高技能》等文件，旨在通过培养高层次技术技能人才，支撑实体经济和现代产业的发展。德国多年来承担着欧洲经济领跑者的角色，其原因就在于经济上有着强大的实体工业支撑，教育上则有着从以“双元制”为特色的中高职到工业大学多层次的技术技能人才供给体系[2]。

5、发达国家的改革经验为我国提供了重要借鉴：要实现“中国制造2025”，高等教育的转型与变革势在必行。　　二、培养高素质应用技术人才：地方本科院校转型发展的责任与使命13　　所谓转型，是指“事物的结构形态、运转模式和人们观念的根本性转变过程”。地方本科院校转型，是指在高等教育发展趋势、经济社会需求以及高校自身特点等基础上科学定位，并在办学体制、专业建设、教学模式、人才培养模式、师资队伍建设、管理服务模式等方面进行改革[3]。地方本科院校转型发展，既是适应我国经济转型升级，实现“中国制造2025”战略规划的要求，也是地方本科院校生存发展的现实需要。　　自20世纪90年代末以来，在高等教育大众化背景

6、下新建升格的一大批地方本科院校逐步发展壮大，已经成为我国高等教育体系的重要组成部分。然而，与老牌本科院校相比，新建地方本科院校在学术型人才培养和科学研究，以及资源竞争中始终处于劣势地位。一些高校存在着“办学定位趋同、学科专业与地方产业结构脱节、人才培养‘重理论、轻实践’、教师专业实践能力低”等诸方面问题[4]。这些问题直接导致大学生就业难和行业企业用工荒现象，使地方本科院校发展陷入困境。基于此，部分高校转而探索转型之路，谋求培养服务地方经济产业发展的应用技术人才。国家也逐步明确了应用技术人才培养在人才培养体系中的重要作用，提出引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型的发展目标，并写

7、入2015年政府工作报告和教育工作重点任务之中。　　培养高素质应用技术人才，是地方本科院校转型发展的责任与使命。在“中国制造2025”背景下，地方本科院校所培养的高素质应用技术人才，既不同于从事理论研究的学术型人才，也不同于单纯从事机器操作的技能型人才，其具有如下智能特征。　　（一）学历层次的高移13　　随着“中国制造2025”的推进，高新技术在高端制造业中所占比重日益加大，一些技术水平较高的企业和技术岗位将