警惕少先队管理的科层化倾向

《警惕少先队管理的科层化倾向》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、警惕少先队管理的科层化倾向　　张先翱先生用三句话总结过少先队的性质：少先队是中国少年儿童的群众组织，是学习共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备军。少先队是少年儿童自己的组织，但辅导员是少先队教育的指导主体，承担着指导、帮助少先队的重任。少先队员、辅导员既是少先队管理的主体，又是客体。运用马克斯?韦伯（M.Weber）科层式管理的视角审视当前的少先队管理，我们发现少先队管理存在着明显的科层化倾向。主要表现在组织结构层级化、成员分工专门化、秩序至上化以及集体主义的价值倾向四个方面。　　一、“金字塔型”的组织结构不利

2、于队员间的和谐统一　　一般来说，在一个中队里，中队委员加上小队长约占中队队员人数的三分之一左右。在中队长之上便是大队长或者副大队长。通常，是由大队长主持召开中队长会议，中队长主持召开小队长会议，通过“队长系统”层级汇报情况和布置工作。　　前文已经提及，少先队组织的主人翁是少年儿童，他们的学习和生活离不开成人的指导，辅导员便充当了指导者的角色。少先队组织在辅导员的统领下，其职位自上而下系统地分为大队长（副大队长）、中队长（副中队长）、小队长以及其他少先队成员，构成了典型的“金字塔型”组织结构，呈现出鲜明的等级制特征。处于“

3、金字塔”9顶层的是大队长（包括副大队长），处于底层的是少先队其他成员，处于中间层的是中队长和小队长。大队长负责主持召集队会，起到领头羊的作用。中队长处于中间位置，负责上通下达。小队长主要负责带领小队成员完成中队长布置的任务。　　总结：少先队的领导系统有两条线：第一条是共青团―少先队；第二条是大队―中队―小队。本文主要探讨的是学校层面的少先队领导体系，即在辅导员的统一指导下建立的“大队―中队―小队”少先队层级系统，负责学校任务的布置、检查和汇报等，辅导员与各队长各司其职，不可越队、越级。大、中队辅导员不能包办代替大、中队长

4、（委）的工作，也不能直接领导中、小队长。譬如汇报工作，小队长要向中队长汇报，中队长则向大队长汇报，最后由辅导员予以指导，而不能是小队长直接向大队长汇报或者直接找辅导员裁决。　　学校层面的少先队领导体系呈现出明显“金字塔型”组织特征。“金字塔型”的组织结构属于科层制中的垂直系统。科层组织内部是由垂直与平行两类系统构成的。垂直系统主要反映的是不同层次学校组织之间的等级隶属关系，平行系统主要反映的是同一层次中不同工作领域之间相互依存的分工关系。少先队科层组织的垂直系统主要分为四个层级：处于最高层的是大队长，中间层分别为中队长和

5、小队长，处于最底层的是少先队中的其他成员。大队长、中队长以及小队长分管不同的工作，各司其职，相互配合，可以有效地提高少先队工作的有效性，营造一个高效、和谐的少先队工作环境。　　“金字塔型”的垂直组织结构虽利于少先队管理，提高工作效率，但却不利于队员间的和谐统一。在“金字塔型”9的少先队组织结构内，处于同一层级的学生容易形成各自的小团体，各自为政，不利于少先队组织团结和谐。例如中队中的成员（包括大队长和副大队长）会形成自己的小团体，小队中的成员（包括小队长）也会形成自己的小团体。有的小队认为自己是少先队组织的“细胞”，小队

6、强，队组织就强；小队活跃，队组织就活跃。然而中队却认为，小队应该为中队服务，小队长应带领小队成员圆满完成中队交代的任务。长此以往，便造成了队与队之间的矛盾和冲突。另外，少先队在辅导员的指导下长期实行科层化管理，也不利于少先队成员之间的和睦团结。队干部们往往肩负着辅导员赋予的管理少先队的任务，为了实现对少先队的管理，他们就会运用辅导员赋予的权力对处于“金字塔”底层的其他少先队成员进行监督和管理，有的队干部甚至会利用手中的“权力”欺压非干部成员，久而久之，必然造成处于“金字塔”中上层的“队干部群体”和处于“金字塔”底层的少先

7、队其他队员之间的矛盾冲突；而处于“金字塔”底层的少先队其他成员为了维护自身的权利，就会团结其他可以团结的力量，形成“非队干部群体”来对抗“队干部群体”。两个对立的群体之间难以很好地展开沟通和交流，消解了少先队成员之间的和谐统一。　　二、分工专门化影响队组织的工作效率9　　大队长的职责是主持大队工作计划的制定和工作总结，召集大队委员会、队员大会、队员代表大会，负责检查决议执行情况，组织大队活动，培训队长（委），分管若干个队委的职能工作等。一旦大队委员各有想法，大队长又不能很好地协调各方，就会导致大队活动无法正常开展。其实，

8、这种现象不仅仅在大队中存在，中队和小队中也会存在。例如，有些小队成员为自己考虑，对中队布置的任务持敷衍态度。甚至有些小队成员之间相互推脱，声言“决不多做一点”。成员之间相互争吵，互不信任，影响了队组织的工作效率。　　不管是大队委员还是小队成员，他们都是少先队的一员。如果队员之间能够相互合作、互听意见、取长补短，必定会