试论我国现代职业学校制度建设与改革

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1、试论我国现代职业学校制度建设与改革　　摘要：职业学校制度建设滞后制约当前职业教育发展。为了推动职业教育的进一步发展，必须加强现代职业学校的制度建设：强化学校内部重大事项决策、执行和监督力度;完善社会化的资源支持和监督制度;依法组织和实施办学活动。　　关键词：现代职业学校;制度建设;改革　　《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中提出要“加大职业教育制度创新”“完善现代职业学校制度”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中明确提出把“建立现代学校制度”纳入重要的战略目标，体现了国家对这一问题的高度重视。然而，作为我国教育重要组成部分的职业教育对这一问

2、题的探讨和研究还很薄弱。为了推动职业教育的进一步发展，本文拟结合职业学校教育管理实际，对现代职业学校制度建设和改革的几个重要问题进行初步探索。　　一、强化学校内部重大事项决策、执行和监督力度　　权力必须得到制约和监督，没有制约和监督的权力必然会产生腐败和权力的滥用。因此，必须规范学校内部重大事项的决策程序，实现决策、执行和监督制度化、程序化，防止权力被滥用。第一，要完善决策程序，建立健全校内重大事项集体决策制度。要按照《依法治校――建设现代学校制度实施纲要（征求意见稿）》的要求，做到“3凡是有关学校发展方向、基本建设、重大教育教学改革和师生切身利益的重大决策、重大项目等决策

3、事项，要按照有关规定，进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，建立完善职能部门论证、邀请专家咨询、听取教师意见、专业机构或者主管部门测评相结合的风险评估机制”。第二，要完善重大决策执行制度。正确的决策是基础，正确的执行是关键。职业学校要结合学校的实际，完善重大决策的执行制度，提高有效执行能力。第三，要完善决策监督制度。要通过完善监督制度，实现决策、执行和监督三权相对分设，相互制约，保证权力不被滥用。并且，通过监督制度建设，实现对不当决策和执行的补救，及时发现重大决策失误，避免造成重大损失。明确谁决策、谁负责的原则，建立和完善决策责任追究制度，提醒决策者慎重用权。　　二、完善

4、社会化的资源支持和监督制度　　学校提供的是一种公共服务，需要社会资源的支持。特别是职业学校，由于社会化程度最高，更需要建立社会化的外部资源支持和监督体系。第一，要通过社会化吸引外部资源支持。按照《依法治校――建设现代学校制度实施纲要（征求意见稿）》的要求，扩大校企合作，要“扩大社会合作。探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力”3。第二，要通过建立学校董事会等方式，引入外部监督机制。学校董事会的设置和人

5、员构成要照顾方方面面，通过董事会来引入外部力量监督学校运作。以香港的学校为例，香港的大部分学校里面都有校董会，其中，校董会对具体的办学、教学方面不干涉，主要是以香港市民的身份去监督学校，对学校资金怎样运用，用在哪里等重大事项实行监督。　　三、依法组织和实施办学活动　　制度建设是维系学校正常秩序的重要机制。依法治校是建立现代学校制度的基础，通过依法治校，实现各项工作法治化，避免人治的干扰，实现学校的平稳可持续发展。职业学校依法治校的能力与情况直接反映学校管理的理念与水平。要做到依法治校，必须做好以下几方面工作：第一，要依法全面执行国家课程方案和课程标准。学校要依法办学，首先要

6、依法教学。要坚持以育人为本，注重教学效果，形成良好的校风、教风和学风。第二，要健全依法治校体系。通过广泛听取师生意见、家长意见、公众意见、用人单位意见，建立起科学合理的依法治校制度体系，保证招生、就业、人事、资源配置等活动规范、透明，并实现程序公平、公正、公开。第三，要完善奖惩制度。通过完善奖惩制度，推动校内管理体制改革，实现依法治校。　　现代职业学校制度建设任重而道远。目前，我国的职业教育正处于转型发展的关键时期，各职业学校要抓住机遇，加快推进职业学校的制度建设和全面改革，推动职业教育的进一步发展。　　　　参考文献：　　[1]中华人民共和国教育部.依法治校――建设现代学校

7、制度实施纲要（征求意见稿）[Z].2012.　　[2]中共中央，国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）[Z].2010.3