构建社区“大党委”,创新基层社会管理体制

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1、范文范例参考构建社区“大党委”，创新基层社会管理体制　　确立党员社区属地化服务的原则　　社区党委要求每个党员必须始终牢记，共产党人“一定要每日每时关心群众利益，时刻想到自己的政策措施一定要适合当前群众的觉悟水平和当前群众的迫切要求。凡是违背这两条的，一定行不通，一定要失败”。党员在社区，不单单是普通居民，更应以一名党员的标准要求自己，清醒认识社区居民的客观状况和主观需求，“始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把居民的服务需求作为第一信号，把居民满意程度作为检验工作成效的第一标准”，确立党员社区属地化服务的原则。　　

2、第一，以组织社区党员参与为动力。党员参与社区服务，开展共驻共建是发挥党员先锋模范作用的必然要求。实际中，社区党员开展活动较为复杂，有的组织关系在社区，有的组织关系不在社区；有的组织关系今天在社区，明天就不在社区；有的参加社区党组织活动，有的根本就不参加社区党组织活动；有的支持社区党组织工作，有的则不管不问，不参与社区服务。这些情况削弱了党员参与社区活动的积极性、主动性，降低了党员服务社区的实效。为此，中共奎文区委明确要求，党员干部“要勇挑重担、奋勇争先，越是困难多的地方、越是条件艰苦的地方、越是矛盾集中的地方，越要敢于大显身手”。通过建立“四站两

3、岗一家”，即流动党员服务站、在职党员管理站、直管党员活动站、党员志愿者（党员义工）工作站，“党员谈心岗”、“党员先锋岗”，社区党员之家（社区党员服务中心、社区党校)，明确党员职责、稳定党员心态、激发党员热情，将其转化为党员服务社区的自觉动力。　　第二，以满足居民服务需求为导向。社区面积不大、人口不多，但承担改革发展稳定的任务不轻，提供社会管理、公共服务的标准不低。在这种情况下，社区党委只有紧紧依靠群众，密切联系群众，倾听群众呼声，了解群众情绪，代表群众利益，才能形成强大的力量，顺利完成自己的各项任务，真正满足社区居民日益增长的物质文化需求。为此，

4、奎文区社区党委从社区居民服务需求出发，整合区域内党组织和党员的力量，将“党在群众中的威信要靠普通党员的先进性来体现，群众对党的认同也是在具体为民服务的工作中实现”的先进理念融入社区服务工作，充分发挥党员先进性、充分调动党员参与社区服务活动，党员服务在社区，党员贡献在社区，党员的先锋模范作用发挥在社区，努力做到“社区十大员、志愿做奉献”，促进党员在社区健康成长。WORD格式整理范文范例参考　　第三，以提高居民满意程度为标准。社区的建设主体是居民，服务对象是居民，党员在推动社区建设、开展社区服务中，就要紧紧围绕社区居民的需求，以不断提高居民满意程度为

5、衡量自身工作改进成效的标准，使居民真正想得起、找得到、信得过党组织和党员，实现“居民有需求找党组织和党员”的和谐社区党建新格局。同时也要看到，“基层党建工作，面对的是辖区内所有人员，解决的是各类人员的公共事务，因而需要得到各方资源的支持”。党组织和党员在社区居民支持下，能够更好地服务社区。奎文区社区党委通过邀请社区居民代表参加社区党建监督委员会、推动驻区单位设施无偿或低价向居民开放、公示党员信息以接受居民监督、开展“党员奉献在社区、党旗飘扬在社区”主题活动等灵活多样的形式，不断增强社区党建工作的亲和力、感召力，使居民真切感受到“社区是我家、奉献靠

6、大家”。　　第四，通过提供服务把各方面群众组织起来，不断提高城市基层社会的组织化程度。社区居住与生活着各方面群众，分散性、流动性是其特点。单纯的行政管理和组织管理解决不了流动性与分散性问题。只有提供社区服务，把大家组织起来，让各方面人群在接受服务中，形成“组织”的意识，找到“组织新家”的感觉。然后再通过组织平台创新，逐步把分散的、流动的人群组织起来，不断提高基层社会的组织化程度。　　探索社区属地化服务的途径　　社区属地化服务，是加强和创新社会管理的新探索。奎文区社区党委通过探索设立“四站两岗一家”制度和功能型党支部，将党员服务社区“设岗定责、依岗

7、承诺、志愿服务、互助结对”的基本要求，落到加强社会管理的实践中。　　第一，设岗定责。党员在社区发挥先锋模范作用，不是一句空话，是要有基本依据的，是要落到实处的。因此，设岗定责，使党员拥有发挥作用的岗位、肩负明确适当的职责，就显得尤为重要。奎文区社区党委探索设立的“四站两岗一家”制度，为党员设定岗位、明确职责准备了条件。通过在社区服务中心建立社区党员之家（社区党员服务中心、社区党校）；设立流动党员服务站、在职党员管理站、直管党员活动站、党员志愿者（党员义工）工作站等形式，为社区内的全体社会成员提供优质的服务。在服务中，赢得民心，探索如何把群众组织起

8、来的新途径。在服务中，社区党委对党员服务实行“跟踪管理”、“双重管理”、“全责管理”、“星级管理”；设立“党员谈心岗”、“党员先锋岗”，