《旅游法》下的导游生存危机与破解机制研究

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1、《旅游法》下的导游生存危机与破解机制研究　　摘要：2013年实施的《旅游法》对“强制购物”的高压态势，引起了旅游行业的“大地震”，使不少导游员收入锐减，停团观望甚至转行的消息不时出现，优质资源急剧流失，最终会损害旅游行业的健康发展和游客的切身利益。所以借调控之手，希望尽快建立导游薪酬体系制度。　　关键词：旅游法；导游；生存危机；破解机制　　中图分类号：G712文献标志码：A文章编号：1674-9324（2014）49-0110-02　　目前《旅游法》下的导游站在了十字路口，感到十分困惑。很多人不敢随意碰触法律的红线诱导游客消费，但又不甘心接受收入落差

2、，要么选择观望，要么选择转行，也使很多立志从事导游工作的有识之士望而却步。所以，对于导游生涯规划的分析与研究应该与时俱进，要为广大导游职场发展规划的保障机制提供参考意见。　　一、漂泊流浪――导游人员面临严重的生存危机　　2000年后导游人员剧增，旅行社不能够全部容纳导游，所以大部分导游被转移到导游服务类公司进行管理。导游服务公司与导游没有用工关系，没有劳动合同，只是服务中介组织。导游与旅行社及导游服务公司之间这种非同寻常的用工关系，是造成导游管理及导游执业行为诸多问题的最直接诱因。6　　1.导游薪酬比例发生巨变，收入锐减。《旅游法》实施前，导游算得上

3、是高收入人群，月入过万的导游比比皆是。2013年10月1日实施的《旅游法》规定了取消购物环节，从根源上解决了一直备受争议的回扣问题，因此导游的收入只剩下出团补贴，《旅游法》实施前，导游的收入主要是靠回扣，以及旅行社每天100元左右的接团费。新法实施后，虽然旅行社将接团费提高至250元/天、300元/天和350元/天等三个等级，但导游的收入仍减少至之前的三分之一到四分之一。《旅游法》对旅行社“一价全包”的相关规定，意味着导游服务费也将“大打折扣”，导游不能再收取购物和自费项目的回扣，这让导游的收入大幅度缩水。　　2.导游社会福利待遇丧失，保险全无。众所

4、周知导游分两种，一种是专职导游，与旅行社签订劳动合同，旅行社发放基本工资，但基本工资刚好够扣除“五险一金”；另一种是兼职导游，与旅行社只有一纸协议，没有基本工资，无社保现象依然十分普遍。目前兼职导游是旅行社的主要力量，以南湖国旅为例，2000多名注册导游当中仅有300名是专职导游，专职和兼职导游的比例约为1∶6。　　3.导游工作生活环境恶劣，监管缺失。我国旅行社发展起步较晚，规模较小，旅游行业又缺乏比较完善的监督机制，旅游企业面对激烈的市场竞争，面临低端的价格竞争，把市场的压力转移给了导游。在恶性竞争面前，导游员们成了坑、拐、蒙、骗的代名词。导游人员

5、在薪酬状况、工资福利和劳动保障参差不齐，导游工作环境中的矛盾关系以及安全和健康状况等方面问题较多，生存状况令人担忧。　　二、茫然无助――导游人员存在严重的心理危机6　　导游是一个弱势群体，真正持证上岗的导游多数来自农村或者经济条件较差的家庭，且多数为女性。众多导游对目前的生存状态并不满意，十分缺乏安全感，存在严重的职业倦怠。导游是旅游业中不可或缺的一角，如果无法解决好导游心理问题，旅游业的发展将会受到极大限制。　　1.导游对自我职业的认同感较低。大多数导游对自己所从事的职业缺乏荣誉感和自信心。很多导游都表示了对自己职业的无奈。相对于一些较早入行，经历

6、过导游辉煌期的人来说，新近入行的导游认同感更低，导游这一职业在他们看来只是一份临时工作，这也造成了很多导游缺乏工作热情、不负责任等。　　2.导游对社会的逆反心理较强烈。由于新闻媒体不断曝光个别导游的不文明行为，使社会对导游的认识有了更大的偏见，而导游自身的心理压力得不到疏解，所以长此以往导游对社会的逆反的心理越来越来严重，如何把导游的对社会不满程度降低到最小限度是一个棘手的问题。　　3.导游对游客的过度防患与焦虑。由于认识有偏差，沟通不到位，导游与游客之间缺乏信任，互相保持过度的防患心态，游客对导游服务严重不信任，怀疑导游推荐的旅游项目或旅游产品，出

7、现焦虑、烦躁、易怒等情绪，而导游人员对游客的过度不信任心理怀有怨气，在旅游服务过程中容易发怒，触发不良情绪，最终酿成旅游事故，近几年类似的例子数不胜数。　　4.导游对家庭的愧疚感与日俱增。大多领队或者出境团的年轻导游，由于工作时间常年在外，面临着恋爱难问题，长期的情感积压得不到疏解，不利于身心健康。已婚导游对家庭的关爱缺失，面临着紧张的家庭关系，随着时间的延长，不断转行跳槽，许多优质导游资源不断流失。6　　5.导游对未来生活的困惑和彷徨。其实比身体过劳更严重的是导游普遍对前途感到困惑与迷茫。面对漂泊流浪的不稳定生活，预设的职业生涯规划不能实现，把导游

8、当作事业的导游人员越来越少，严峻的生存环境严重影响着中国导游队伍的稳定，使得导游人员严重缺乏归属感。　　三、