浅析当前社会保障信息化建设思路

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1、浅析当前社会保障信息化建设思路  摘要:我国社会保障制度经过多年的不断完善和加强,在探索完善的道路上,信息化建设起到了非常重要的作用。近几年,我国社会保险的管理水平有了很大的提高,不但实现了各省的社保数据集中化管理,社保信息统计一个口径,社保查询动态化管理,并且与其他社会机构构建了以社保为中心的信息共享平台,大大推进了社保系统社会化、信息公开化、管理透明化的发展进程,方便公民持卡就医,并实时报销。  关键词:社会保障;信息化;社保问题;原则;保障  中图分类号:G424文献标识码:A文章编号:1009-3044(2016)18-0257-02  1概述 

2、 随着社会改革不断进入深水区,人们对社会保障系统的管理水平有了更高的要求,电子信息化发展促使人们对信息建设的需求日益上涨,信息建设重要性不断突出,与之相关的服务都存在有待提升的空间,响应国家战略,互联互通已经是趋势所在。所以,社会保障系统的信息化建设作为整个系统基础信息管理的平台,除了保障数据资源高效利用以外,也是确保社保系统高效运行的基础。就目前来看,社保系统信息化建设存在以下几个问题有待解决:  1)信息化建设系统的连续性6  社保信息化建设整个系统应该具有一定的连续性,虽然社会保障信息化建设经过近几年的不断探索,已经有很高的管理水平,但是只停留在硬

3、件配置和相应的应用软件开发方面,基础性比较牢固,但是,如何保障信息化建设进入一个较高水平,并且能够保持持续性发展的势头,还要在此基础上不断地完善,预留一定的可开发路径。这就要求管理层制定一定高层次设计方案,以便在开发过程中,按部就班,适时调整,不管是前期调研,还是近期方案制定和结果论证,以及后期维护的系统化管理等,都具有可持续性,既满足近期需要,也考虑到长远的发展利益,不至于一个改革接着一个改革,一个建立到另一个建立,何谈效益。  2)网络建设覆盖面的局限性  按照国务院的部署,社保要全覆盖,这个是要求是基于目前社保局域化而提出来的新的要求,这就要打破局

4、域的限制,但是我们的社会保障系统几乎是局域性的,还达不到网络化要求,虽然在局部实现了联网,但在系统要求上存在一定的差距。不可否认,近几年社保系统信息化网络建设发展比较快,一方面得力于各地方局域网的基础建设,为实现社保内部联网奠定了基础。但是在与公安、银行、医院等相关部门的联网上,目前还存在一定的局限性,不能完全实现互联互通,也不能实现全方位的资源共享,这个是与各自的功能定位和需求有关,但在大数据、物联网发展的今天,互联互通是大趋势,社会保障信息化建设也是大趋势,必须克服这种局限性。  3)数据库资源信息的缺陷性6  实施社保集中管理以后,虽然实现了数据库

5、资源的局部共享,实现了部分数据采集的集中管理和应用,趋势是明显的,管理是有导向的,但在整合过程中,存在一定的数据缺陷,比如数据的要求不同,使用目的不同,这就要求减少各自的目的性,使得数据更加中性,采集更加合理,特别是改革带来的重组、并购、分化等一系列政策,使得信息的准确性更加不准确。另外,在联网初期,许多信息都是一篮子上报,缺乏一定的分析基础,由于人员操作和技术的熟练不够,大多是复制版本,个性的差异化区分分析缺少根本性的基础。数据采集和认定存在一定的缺陷。  4)网络管理面临的安全性  安全,永远是网络领域的一个新课题,无处不在,无时无刻,所以,安全意识

6、在信息化建设过程中同样是一个新课题。安全的威胁不仅存在于社保系统,在任何与互联网相关联信息建设中都存在,所以,信息化网络安全是一个久远话题,没有很安全的网络,要克服网络安全给我们工作带来的困惑,我们要注意以下三个因素:一是避免人为操作失误,在网络安全管理中,数据管理人员的操作失误是常见的一种安全漏洞,由于安全意识薄弱,认识不够,责任心不强造成;二是来自外部的恶意攻击,一般情况下,存在一些黑客,利用我们的操作漏洞和设计漏洞进行数据侵害,植入各种病毒代码是他们的常用伎俩,也是现在面临的最大挑战。三是客观因素,就是我们的软件缺陷,任何软件的设计都会有漏洞,有不

7、足之处,这就给网络攻击者提供了渠道和目标,我们尽可能的让我们的软件更加完美,但总会有漏洞,所以这个漏洞是客观的,不可避免的,需要我们做好应对这个漏洞的办法,加强网络安全管理和采取必要的手段维护网络安全。  5)社会保障卡使用过程存在的缺陷性6  社会保障系统最终会表现在公民的使用过程中,现在发放的社会保障卡就是我们权益的体现,需要在有关场合正确使用,但在这个使用过程中,存在这样那样的不足,具体分析有以下三个方面的情况:一是历史原因造成的社保卡信息不准确,这个信息在数据库采集过程中就出现错误,因为数据的不一致,在使用过程中难免会有问题存在。二是读卡错误,一

8、般我们在医院,有时候会有读错卡的可能,或者读不出来的情况,就得到社保所重新登记,

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