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1、浅析当前建设形势下监理驻地办的工作思路第l2期北方交通?7l?浅析当前建设形势下监理驻地办的工作思路谭旭(辽宁省交通科学研究院,沈阳110005)摘要就当前建设形势下监理驻地办的工作思路进行了论述.关键词高速公路监理驻地办工作思路1当前公路市场的建设形势当前国家对公路市场投资额度巨大,对公路建设的扶持是空前的,从高速公路建设方面来讲.辽宁省2005年新建设6条高速公路,里程将近900kin,2006年计划新建9条高速公路,里程约为800多km,到2010年辽宁省高速公路计划通车的里程为4000kin.建设任务是非常
2、繁重的,任务量的骤然增大,导致高速公路的各参建单位的技术,管理力量不足,急需通过改变管理方式,调整运作模式来满足当前建设形势的需要.对于监理单位来说,人是企业的第一资源,根据建设形势的需要和项目的增加,各监理单位在加强本企业员工培训,自身挖潜的基础上,都在借用,整合外部资源来提高自身企业的竞争.以满足公路建设市场的需求.2项目建设中施工企业的状态由于任务量的增多,项目建设中许多施工企业普遍存在管理人员,技术人员匮乏的情况.同时更应当意识到,目前我国的施工队伍以民工为主体,缺乏骨干技术工人.施工企业缺乏完整,有效,科
3、学的自检体系,质量管理严重弱化,自检体系极为脆弱.3监理所处的位置及面临的实际情况我省的高速公路建设,一般设置两级监理机构,也就是驻地办及总监办.驻地办除按监理规范及合同要求正常履行工程管理程序性工作外,还起到承上启下的作用,贯彻执行总监办及各级管理部门的指令及相关要求.现阶段由于各监理企业借用,整合外部资源较多,导致驻地办的组建常带有较强的虚拟性,工作各自分开,众多工作情况通过信息网络沟通,一旦工程完工,员工带着本工程学到的知识和经验到其它新项目组建新的驻地办,对本工程有效的知识和经验未进行储存和总结.这也是驻地
4、办在技术和管理上难有提高的主要因素.同时鉴于前述项目建设中许多施工企业的自检体系极为脆弱.监理机构的设置不得不重心下移,加强对施工细节的管理控制,监理员很大程度上是充当"监工"的角色,这也是不得不接受的现实,驻地办运作的成败直接决定监理服务质量好坏.4监理驻地办的业务范围(1)在总监办的领导下,依据合同条款和技术规范,设计图纸等文件,对所辖合同段的工程质量,进度,支付,合同管理等进行全面监理.(2)全面熟悉,掌握和执行合同条款,技术规范及设计图纸等文件.纠正设计图纸中的错误,对合同执行过程中发生的问题要及时采取措施
5、解决,必要时上报总监办.(3)按合同文件和投标文件,会同总监办合同部核实承包人的材料,机械,人员进场情况,监督检查承包人的质量保证体系.(4)审批承包人的施工组织设计,单项工程的施工计划和开工申请报告,确认中问交工证书.(5)审查核实承包人的工程计量及支付证书.(6)主持参加承包人的工程例会,研究和尽可能解决施工中的各种问题.(7)负责监督检查所辖合同段承包人的质量检测.试验频数是否符合合同和规范的要求;同时负责监理平行抽验,检验,取样等工作.(8)负责和协调所辖合同段全部工程划分为分项,分部,单位工程及平行抽验的
6、具体安排.(9)处理一般的工程变更,并报工程部备案,对重要和重大的工程变更提出处理意见,报工程部和总监审查处理.(to)控制和评价工程质量,搞好技术复核,向承包人签发工程指令和图纸,对不符合技术规范和?72?北方交通设计要求的工程,应及时指示承包人返工.情节严重或由于安全原因可暂时中断施工,并报总监办.(11)编写所辖合同段的监理月报等有关报告,及时,准确地填写各种监理业务表格和资料,收集,管理好所辖合同段的各种资料.(12)审查,督促承包人按期完成工程竣工资料整理编写工作.(13)尽可能防止索赔,对合同实施过程中
7、发生的索赔,工期延误,合同争端等应及时处理,其中重大问题提出处理意见后,报总监办审查处理.(14)执行总监(副总监)发出的其它业务指令.驻地办因直接面对承包商及工程实体进行具体监控,因而业务较多,较杂,做为驻地办灵魂的驻地办主任若想做好各项业务工作,必须在人员管理,工程管理及组织协调等方面多思考,下功夫.5监理驻地办在人员管理方面的思路之所以谈一谈人员管理,是因为驻地办因工程项目而设,随工程项目的结束而解散,人员流动性大,而对工程的管理控制是由人来完成的,驻地主任必须对驻地办监理充分地了解,包括其能力,水平,工作态
8、度,相关需求及职业道德等,只有这样才能合理地对监理人员进行工作上的分工,才能充分发挥每个人的长处.驻地主任应把监理人员的职业道德及廉政行为的考察放在首位,因为职业道德及廉政行为是监理工作的保证.辽宁高速公路建设对监理人员的综合素质要求较高,而本省的监理人员数量无法满足当前工程建设的需求,已有大批的外省的监理人员参与到辽宁省的高速公路建设中来,而其它省市高速公
