农村水渠管理问题与对策探讨

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1、农村水渠管理问题与对策探讨　　摘要：农业发展是我国经济建设的重要组成部分，在农业发展中，对农田进行水利灌溉是十分重要的，水渠作为农田灌溉的主要设施，对于水利灌溉、农业发展，甚至是经济建设都会产生影响。当前农村的发展问题受到更多重视和关注，针对农村水渠管理的问题，加强水利灌溉管理是新农村建设的必然要求。本文以四川郫县为例，通过对农村水渠管理存在的问题分析，提出农村水渠管理的几点建议，以便改善目前现状。　　关键词：农村；水渠管理；问题与对策　　中图分类号：TV93文献标识码：A　　目前，我国的水利设施建设不完善，用水受限

2、，用水严重不足。农村水渠灌溉建设标准低，相关设施不完善，并且存在维护困难，年久失修的情况，在一定程度上阻碍了农村农业的发展。加之我国国土面积广阔，南北环境差异明显，降水量也具有较大差异，自然灾害也时有发生，受这些因素影响农业发展也受到限制。农村水渠等水利工程的建设能够降低农田对自然降水的依赖性。但农村水渠管理工作存在隐患，需要我们重视农村的水渠管理工作。　　一、农村水渠管理工作存在的问题　　（一）受地理因素影响5　　郫县处在川西平原腹地，其水利基础薄弱，抵御旱灾能力不强。郫县属于都江堰灌区，郫县境内干渠有8条，大支渠

3、16条，小支渠加斗渠167条，农渠及毛渠更是数不胜数。渠道数量多对于水利灌溉来说相对比较便利，但是一旦超过一定数量，往往会产生相反的作用，还会增加管理难度。　　（二）管理运行政事不分　　在对于水利灌溉方面的管理工作上郫县依然沿用的是旧的经济体制，与现代化水平相去甚远。管理模式与时代发展出现脱节的情况，管理模式已经不能满足时代发展的需求，对于水利灌溉的管理不能局限于以往模式，要将思路扩宽。水利主管部门多个部门进行管辖的现状也给管理工作带来影响，这种管理模式存在许多弊端。另外，不能很好的做到对水渠的管养分离，会对农村的发

4、展产生影响。　　（三）管理政策和体制不健全　　我国对于水利灌溉的管理政策和体制不够健全，还需要完善。农村百姓大多文化落后，农民本身在节水意识上就相对欠缺，不能实现使用水渠进行科学合理的灌溉，就造成了水资源的大量浪费。郫县并没有用水协会等相关的部门成立，缺少专业的管理与维修人员使得农村水渠的维护工作难。农民对水渠的维护意识差，使得水渠老化加速，影响其功能发挥。　　（四）灌溉工程管理费用的不足　　郫县水渠灌溉管理存在很多问题，管理费用的不足使得灌溉工程出现了恶性循环。经费不足很难实现管理和维护，在管理工作上就会受到局限，

5、这样会使管理人员的工作热情不高，进而使得管理工作更加寸步难行。想要提高管理工作效率，提高管理效果首先要解决的就是资金问题。　　（五）水渠污染严重5　　郫县干渠和大小支渠各级渠道淤堵严重，群众向渠道内倾倒农垃及生活垃圾现象严重，这使得许多水渠无法正常使用。水渠对于农业的灌溉起着重要作用，农村中部分村民忽视水渠的重要性，受其自身素质影响，将生活垃圾向水渠倾倒，致使农村水渠和排水系统会出现不同程度的堵塞情况，加之农村大量养殖户及家庭作坊向水渠非达标排放污水，对水资源造成了污染。　　二、农村水渠管理工作的建议措施　　（一）建

6、立完善的管理政策和体制　　1结合郫县实际情况，根据灌溉需要，要加强对水资源、水利灌溉、农村水渠的管理工作，保证水利灌溉的有效实施。　　2针对郫县的大小支渠组建管理和维修小组，灵活的开展各种灌溉服务业务，让专业的维修人员承担农村水渠的日常维护工作，保障水利灌溉，最大程度发挥其功能作用。　　3建立科学的、层次化的管理体系。通过宣传，提高村民文化水平和节水意识，实现农田的科学合理灌溉。要有效的改变政事不分的问题，增强水利灌溉管理的效率。　　4通过体制改革，改变水利主管部门多个部门进行管辖的现状，优化人力资源配置，强化农村水

7、渠管理。　　（二）实现水利灌溉管理资金来源的多元化5　　是否拥有充足资金对于实现水利灌溉，维护水渠管理具有重要意义，因此，解决资金问题是解决水渠管理的根本措施。这就需要国家、政府、村民都行动起来，国家应该改善农村灌溉建设的现状，加大投资力度；政府要提高管理力度，保证投资资金切实用于水利灌溉工程建设和水渠管理；农民要增强自身节水意识和维护意识参与农田水利工程建设与日常管理。　　（三）实施惩奖制度　　为使农村水利工程管理力度进一步加强，郫县政府应该加强对水利设施的监督力度，并针对农村水渠管理工作，推行奖惩制度的实施。在监

8、督管理过程中要做到奖罚分明。对于给水利设施造成破坏的人，结合其行为的严重性做出相应的惩罚，而对于举报或者维护水利设施的人员也要给予相应奖励，　　（四）加强水渠的后期维护管理　　为调动广大农民群众保护耕地的积极性，我国设置了农村耕保金，由农发局核定土地合同面积，并确定发放金额，郫县可借助耕保金政策进行水渠管理，对向河道内倒垃圾或未清理所负责渠道淤