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时间:2018-11-15
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1、农村自办家宴存在问题及管理对策的探讨郭红梅高建飞(如东县人民医院/如东县疾控中心江苏如东226400)【中图分类号】R155【文献标识码】A【文章编号】2095-1752(2012)21-0354-02农村素有自办家宴宴请的习俗,举办人因婚丧等事宜,以家庭为场所,请农村流动厨师制作宴席,宴请亲朋好友,其中绝大多数农村流动厨师为自办家宴提供食品加工有偿服务。随着农民收入不断提高,我县农村自办家宴的频率和规模正在逐渐增加和扩大,农村流动厨师队伍也正逐渐涨大,农村自办家宴引起食物中毒和食源性疾病时有发牛.,加强农村流动厨师的管理刻不容缓。近年来,我县在加强农村流动厨师的
2、管理中,积累了一定经验,取得了明显的效果。1、农村流动厨师在操办家宴时存在的问题1.1农村流动厨师文化水平整体较低,缺乏卫生意识,法制观念淡漠农村流动厨师年龄普遍较大,文化层次低,一般仅有小学文化程度,未经卫牛.知识培训,不能回答简单的食品卫生问题,且都未经预防性健康检查,未取得健康证明。发生问题后,不服从管理,不配合调查,认为只是亲戚朋友之间的事,与食品卫生监督机构无关。此外,由于自办家宴,举办人临时请来帮忙的邻居或亲朋好友,人员数量多,其健康状况、卫生意识、法制观念更令人担忧。1.2食品加工操作不符合卫生要求食品原料、半成品及成品,举办人通常至少提前一天购买,
3、贮存时又达不到防腐、防交义污染要求,采购的熟卤食品上桌前不加热,加工过程中生熟不分,所用的餐具、用具、容器不经任何消毒处理,隔餐的剩余食品再次食用前加热不彻底,甚至不回锅加热,制作完的熟食品到食用时的时间间隔过长,给微生物的大量繁殖提供了条件。1.3条件简陋,卫生设施不全由于加工场所不能固定,均以临时搭建为多,因此,临时加工的场所不可能投入资金来增设卫生设施,卫生条件普遍较差。每逢举办家宴前,会将各种生熟原辅料堆放在筐、袋里,见缝插针地堆放在厨房、院子等一切可利用的空间,进进出出的人很多,况II农村有办两批酒席的>J惯,场面则更乱。加工场所无防蝇、防尘、防鼠设施,
4、亦无冷藏设施和餐具、工具、容器的洗涤消毒及保洁设施,苍蝇密度大。1.4流动性人,难以实施监督管理农村流动厨师因其特有的流动性和随意性,无固定加工场所和加工吋间,难以对其实施经常性卫生监督和管理,B前,农村自办家宴基本上处于无人管理状态,更无管理模式,发生食物中毒后,法律责任更难以确认。1.5取证闲难,不易实施行政处罚农村自办家宴所雇佣的厨师均是平吋较熟悉的人员,在操作中即使奋违法行为,调査取证时难取得其违法的证据,更难确认其收取报酬是在进行经营活动,因此,不易按《中华人民共和国食品安全法》的规定对其进行行政处罚,加之操办宴席吋,家庭中帮忙的人员较多,因不具有经营性
5、质,不属于《中华人民共和国食品安全法》调整的范畴。2、建议与探讨2.1农村流动厨师流动性大,食品卫生监督机构难于摸清基本情况。只有通过政府的协调,由镇、村(居)食品药品安全监督站负责,对管辖范围内的流动厨师进行登记造册,并督促其进行预防性健康检查和卫生知识培训,经体检培训合格后,向社会公布,让群众充分享有知情权,让群众在操办家宴时,有充分的选择权,把农村流动厨师的群众监督和行政监督结合起来。2.2在摸清本底的基础上,疾病预防控制中心、卫生监督所、镇卫生所共同对其进行预防性健康检查和卫生知识培训,培训的主要内容为食品卫生相关的法律、法规,从业人员个人卫生,原料的采购
6、、贮藏及食品加工、烹调过程的卫生,餐具、用具、容器的消毒和保洁方法以及预防食物中毒的基本原则等方面的内容,经过培训使其掌握必需的食品卫生和相关的法律知识。2.3建立农村自办家宴申报管理制度。由政府发文明确规定,自办家宴实行申报审批制度,由镇政府对农村自办家宴进行管理,镇食品药品安全监督站对农村自办家宴进行食品卫生检查指导。凡村(居)民因婚丧嫁娶或乔迁、生日宴等需要举办8桌以上或就餐人数达到80人以上的家宴,户主须向所在村(居)食品药品安全监督站申报,由村(居)食品药品安全监督站的同志现场指导;举办15桌以上或就餐人数达到150人以上的家宴,所在村(居)食品药品安全
7、监督站及户主须提前48小时向所在地镇食品药品安全监督站申报,由镇食品药品安全监督站派人和村(居)食品药品安全监督站同志一道到现场指导,对场所、卫生条件、菜谱、厨师健康状况等进行检查。2.4农村流动厨师的管理和家宴申报审批工作纳入政府0标管理,县与镇、村(居)三级分别签订责任书,明确责任,确保各项措施落实。2.5严把食品采购、加工关。农村自办家宴必须把好食品采购关,严格执行食品索证管理规定,不得采购过期变质和“三无”标识食品。采购外卖熟食,必须查验熟食制作吋间及保质期限,运输要符合卫生要求,装盘前要重新冋锅加工。规范操作,烧熟煮透,食品原料、半成品、成品须分开存放,
8、防止交叉污
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