农产品质量安全可追溯体系建设国际比较与借鉴

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1、农产品质量安全可追溯体系建设国际比较与借鉴　　摘要：通过对英、欧、美、日等市场经济发达国家或组织的农产品质量安全可追溯体系建设进行国际比较，认为国外技术体系相对成熟，注重制定和完善相关法律法规，对农产品的市场准入机制能做出有效安排。基于此，提出了中国农产品质量安全可追溯体系建设的对策和建议。　　关键词：农产品质量安全；可追溯体系；国际比较　　中图分类号：F322文献标识码：A文章编号：0439-8114（2016）14-3762-03　　DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.14.056　　Ab

2、stract：Theinternationalcomparisonsofagro-productqualityandsafetytraceabilitysystemconstructionofBritain，Europe，America，Japanandotherdevelopedcontriesororganizationswereconducted，theresultsshowedthattheforeigntechnologysystemwasrelativelymature，focusingondevelopmentandim

3、provementofrelevantlawsandregulationsonmarketaccessofagriculturalproductstomakethemechanismeffectivearrangements.Onthisbasis，thecountermeasuresforqualityandsafetyofagriculturalproductstraceabilitysystemwereputforward.　　Keywords：agro-productqualityandsafety；traceability1

4、0system；internationalcomparison　　1建设农产品质量安全可追溯体系意义　　民以食为天，食以安为先。农产品质量安全直接关乎人类健康和生命安全，涉及国计民生、社会和谐稳定与经济健康发展。随着国际竞争的日益激烈和中国人民生活水平的不断提高，农产品质量安全可追溯体系建设已成为时下研究的热点问题。继2015年“中央一号文件”提出加大改革创新力度加快农业现代化建设，加强农产品质量和食品安全可追溯体系建设以来，2016年“中央一号文件”进一步指出，为了建立农产品质量安全可追溯体系，必须建立最严格的覆盖全过程的食品安全监

5、管制度，完善法律法规和标准体系，落实地方政府属地管理和生产经营主体责任，使其可追溯性变得有据可依。支持标准化生产、重点产品风险监测预警、食品追溯体系建设，加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度。加快推进县乡食品、农产品质量安全检测体系和监管能力建设。10　　建设农产品质量安全可追溯体系意义重大。一是有利于进一步扩大内需。强硬的法律法规与农产品质量安全可追溯体系相结合，可确保国内市场农产品质量安全的稳定。改变人们的消费观念，创造消费热点，提高人们的消费意愿和能力，减少对国外进口产品的依赖，可以缓解中国人民消费不足的问题。在促进经济增长

6、的同时，保证供应链的透明化和信息的准确性。保障重要农产品市场基本稳定，科学确定重要农产品储备功能和规模，强化地方尤其是主销区的储备责任，优化区域布局和品种结构。完善中央储备粮管理体制，鼓励符合条件的多元市场主体参与大宗农产品政策性收储。二是有利于实现农业现代化。在建设农产品质量安全可追溯体系的同时，农产品质量安全可追溯体系的建设将大幅度强化农产品的质量，可对农产品的生产、加工、存储、流通等环节进行追溯，形成产销一体化可追溯的农产品质量安全追溯信息网络，使消费者放心地去购买。逐步建立农产品目标价格制度，完善粮食等重要农产品价格形成机制。

7、有利于中国科学技术的开发和推广，并且使得农业相关部门管理体系变得更加完善。三是有利于增强中国农产品的国际竞争力。合理利用国际农产品市场，抓紧制定重要农产品国际贸易战略，加强进口农产品规划指导，优化进口来源地布局，建立稳定可靠的贸易关系。加快实施农业“走出去”战略，培育具有国际竞争力的粮棉油等大型企业。探索建立农产品国际贸易基金和海外农业发展基金，为中国农产品的出口争取更好的发展空间。农产品质量安全保障能力的提升，可大幅度提升中国在国际上的形象和地位，有利于中国农产品形成品牌，进一步降低中国农产品在国际上的风险，完善的农产品质量安全可追

8、溯体系可以在公众与市场监督相结合的情况下减少消费者的消费风险，建立良好的口碑。同时，农产品质量安全体系的构建，可以提升规模经济效益，降低边际成本。　　国外市场经济发达国家在农产品质量安全可追溯体系建设方面有着成功经验和一