俄美“冷和平”或成新常态

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1、俄美“冷和平”或成新常态　　地缘政治、战略对手、大国复兴……这些国际政治中的高频词汇，常被用来描述当今美俄两个大国之间的战略博弈，其背后折射出美俄关系日渐朝着非良性发展的真实现状。结构性矛盾的不可调和，规定着两国关系未来发展的有限性、暂时性和表面性。冷战结束初期的蜜月期和“9?11”事件之后的短暂回暖，仅是两国关系的“非主流”，乌克兰危机以来俄罗斯与西方再度交恶甚至陷入冷战结束以来最严重的地缘政治危机，则标志着俄美关系回归“冷和平”的应有面目。从冷战到“冷和平”：20余年的历史轮回　　历史总有相似之处。两次世界大战只间隔20年，冷战结束至今

2、也仅仅过去20余年，美俄两国已由最初的短暂“恩爱”发展到今天的反目成仇，乌克兰危机只是当下美俄关系再度恶化的直接诱因，而其关系嬗变至今却是两国长久以来政策互动、矛盾积聚和关系裂变的结果。回望冷战结束至今的20余年，美俄关系可谓大起大落并呈周期性波动，在大国关系中最富有戏剧性。美俄关系发展至今，大致可分为如下四个阶段。　　　　第一阶段：短暂而虚幻的“蜜月”（1991～1994年）。冷战结束初期，俄罗斯对美国“一边倒”，谋求全面融入西方。其标志是俄罗斯全面放弃冷战时期同西方对抗的做法，经济上接受西方提出的“休克疗法”9，而带来的直接收益则是俄美

3、关系全面缓和。俄罗斯与北约建立起19+1的特殊安全框架机制，自1991年起，还拿到了出席G7会议的入场券，一跃成为西方俱乐部核心成员。　　第二阶段：磨合后的觉醒（1994～2001年）。经过短暂的蜜月期，俄罗斯发现，西方根本无意承认其大国地位，许诺的经济援助也口惠而实不至。意识到这一点后，俄罗斯开始突出自身主体性，谋求同美国建立平等伙伴关系。重振大国地位、重获大国尊严，逐渐成为俄罗斯人的精神追求。然而，此种诉求未获美国认同和回应，美国对俄罗斯推行拉拢与防范并举的两面手法。两次车臣战争又使美国对俄罗斯好感度大降，来自美国的指责使美俄关系龃龉不

4、断。而美国主导的北约东扩及对俄罗斯战略空间的不断侵蚀与持续挤压，逐渐加深了俄罗斯人心中关于西方要遏制其重新崛起的负面印象。1999年的科索沃战争，则使俄罗斯逐渐打消对西方曾有的幻想，开始抵制美国的霸权主义，并开始加强同中国的战略协作关系。　　第三阶段：回暖与交锋（2001～2008年）。“9?11”事件和国际反恐行动为美俄关系提供了转圜，俄罗斯对美国发动的阿富汗反恐战争给予了实质性支持，为此破例开放中亚走廊。然而，除了得到美国对俄罗斯市场经济地位的承认，以及一纸俄美建立“新型战略关系”的声明外，俄罗斯并未得到实质性回报。相反，美国不仅借反恐

5、谋取霸权，还推出“先发制人”军事战略，并单方面退出《反弹道导弹条约》，这一切与俄罗斯预想的“以合作换合作”的初衷大相径庭。美国发动的伊拉克战争再使两国矛盾凸显，美军进驻伊拉克并对中东实施民主化改造，俄罗斯在中东的战略利益受到严重挑战。此外，美国还借伊拉克战争胜利余威，在原苏联国家策动“颜色革命”9，拉拢独联体国家向西方靠拢，并在东欧部署反导系统。俄罗斯逐渐认清美国借反恐谋霸权的真实面目，开始发起全面反制，如暂停履行《欧洲常规力量条约》，恢复远程战略轰炸机战斗值班巡逻，加紧研发部署新式战略武器，进一步深化中俄战略关系。两次车臣战争给了美国攻讦

6、俄罗斯的借口　　第四阶段：“重启”后的“死机”（2008年至今）。尽管2008年的格鲁吉亚战争让美俄地缘政治矛盾进一步激化，但由于高举“变革”大旗而上台的奥巴马转换了前任的施政风格，美俄关系未因此大幅受挫，反而因奥巴马推出的对俄罗斯“重启”政策而出现转机。自2009年开始，美俄关系出现升温，不仅恢复了军事合作，加强在阿富汗反恐与伊核问题上的立场协调，并签署新的《削减和限制进攻性武器条约》，还成立了两国总统委员会。但由于美俄缓和关系的目标和动机各异，虽表面缓和仍难掩深层矛盾，尤其是美国对俄罗斯主权、人权、民主等问题进行口诛笔伐，加之其后发生的

7、斯诺登事件、叙利亚内战等，两国之间龃龉横生、波折不断。而始自2013年年底的乌克兰危机以及随后克里米亚的脱乌入俄，则使俄罗斯和西方国家的矛盾发生质变，遏制与反遏制、挤压与反挤压的地缘政治斗争空前尖锐，“新冷战”大有卷土重来之势，美俄关系跌入“冰河时代”，“重启”后的关系几近“死机”。9　　回顾美俄关系发展历程可以发现，美俄关系的裂变与彼此政策立场、相互认知、领袖意志、国际形势发展尤其是大国关系的分化组合密切相关，是多种因素综合而成的结果，但主因是美国对俄罗斯政策目标和美俄结构性矛盾使然。从美国对俄罗斯政策看，西化、弱化和民主化是其既定目标，

8、而一旦发现俄罗斯仍存复活帝国之心，对俄罗斯接触与融合政策会立刻转为遏制与打压政策，这反过来又坚定了俄罗斯重振大国地位的决心。此外，由于美俄实力的不对等，在决定美俄矛盾的基本面上，