南丹湿地保护修复制度实施方案

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1、南丹县湿地保护修复制度实施方案为全面贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西湿地保护修复制度方案的通知》（桂政办发〔2018〕3号）和《河池市人民政府办公室关于印发河池市湿地保护修复度实施方案的通知》(河政办发〔2018〕52号）精神，加强湿地保护修复工作，维护湿地生态系统健康，落实目标任务，推进生态文明建设，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院、自治区和河池市党委、政府的决策部署，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，深化生态文明体制改革，建立健全

2、湿地保护修复制度，全面保护湿地，修复提升湿地功能，规范利用行为，为营造山清水秀的自然生态和建设美丽南丹提供重要保障。（二）基本原则。1．坚持全面保护、分级管理。将全县湿地纳入监管保护范围，把南丹拉希国家湿地公园列入重点监管保护对象，通过分级管理落实县人民政府和各有关部门及权属单位的责任，重点加强自然湿地、国家和地方重要湿地的保护与修复。2．坚持生态优先、合理利用。-16-在坚持保护优先、维护湿地生态功能和可持续发挥作用的前提下，合理利用湿地资源，充分发挥湿地的多重功能，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的美好生活需要。3．坚持政府主导、社会参

3、与。县人民政府对本行政区域内湿地保护负总责，鼓励社会各界参与湿地保护与修复。4．坚持综合协调、分工负责。全县各级林业主管部门要做好湿地保护修复的组织、协调、指导和监督工作。充分发挥国土资源、环境保护、水利、农业、水产畜牧兽医等湿地保护管理部门职能作用，协同推进湿地保护与修复。5．坚持注重成效、严格考核。完善湿地资源监管体制，将湿地保护修复成效纳入对辖区内乡镇人民政府领导干部的考评体系，严明奖惩制度，坚决制止和惩处破坏湿地生态系统行为。（三）总体目标。强化湿地保护和恢复，实行湿地面积总量管控，严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，维护湿地的生态功能

4、，保护湿地的生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。到2020年，全县湿地公园面积不低于2608.4公顷，其中，自然湿地面积不低于2103.73公顷，湿地保护率提高到50%以上。二、主要任务（一）健全湿地保护管理制度。1．建立组织管理体制。湿地保护实行综合协调、分部门实施的管理体制。县人民政府负责建立综合协调机制，协调解决湿地保护修复工作中的重大问题。县林业主管部门负责组织、协调、指导和监督本行政区域内湿地保护修复工作；县发改、财政、国土、环保、住建、市政、-16-交通、水利、农业、水产、旅游等有关主管部门以及湿地管理机构，按照各自职责做好湿地保

5、护修复相关工作。建立南丹县湿地保护修复工作局际联席会议制度，负责统筹推进和协调落实全县湿地公园保护修复各项工作。（县林业局牵头，县发改局、财政局、国土资源局、环境保护局、住房城乡建设局、市政管理局、交通运输局、水利局、农业局、水产畜牧兽医局、旅游局等配合)2．建立湿地分级管理体系。根据生态区位、生态系统功能和生物多样性，将全县湿地划分为国家重要湿地、自治区重要湿地和一般湿地，实行分级分类保护和管理。国家、自治区级重点湿地按国家、自治区级湿地标准认定和管理，县级湿地由县林业主管部门会同有关部门认定本行政区域湿地名录，报县人民政府批准后发布。认定后的

6、重要湿地要设立界碑、界标，标明湿地面积、类型、主要生态功能和保护物种、主管部门和管理单位等，做好分类管理，建立管理档案，落实保护责任。（县林业局牵头，县国土资源局、环境保护局、水利局、住房城乡建设局、市政管理局、农业局、水产畜牧兽医局等配合）3．探索开展湿地管理事权划分改革。坚持权、责、利相统一的原则，按照自治区的统一部署，探索开展市与县（区）财政事权和支出责任划分改革，明晰重要湿地和一般湿地的事权划分，并按照事权划分明确各级财政支出责任和湿地保护相关部门保护管理责任。（县财政局、林业局牵头，县水利局、农业局、水产畜牧兽医局等配合）4．完善湿地保

7、护管理体系。县湿地保护管理相关部门负责指导全县湿地保护修复工作，各乡镇-16-人民政府具体负责本行政区域湿地保护修复工作，跨行政区域湿地的保护修复工作由上一级人民政府及其相关部门组织与协调。各乡镇人民政府要加强湿地保护管理能力建设，明确机构，切实履行湿地保护管理职责，加强对湿地资源利用的监管，夯实保护基础。各乡镇人民政府要加快生态敏感和脆弱地区湿地保护管理体系建设，通过设立国家湿地公园、水产种质资源保护区、饮用水源保护区和湿地保护小区等湿地保护地的方式，加强对国家和自治区重要湿地的保护，建立覆盖全县重要湿地的保护体系，提高湿地保护率。在国家和地方

8、重要湿地设立湿地管护公益岗位，建立完善县、乡、村三级管护联动网络，推进湿地保护与脱贫攻坚有效结合，创新湿地保护管理形式。（县林业局牵头，