xx县打击走私卷烟“百日会战”联合专项行动方案

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1、XX县打击走私卷烟“百日会战”联合专项行动方案为严厉打击走私卷烟，进一步规范和整顿我县卷烟市场秩序，根据《全国打私办关于组织开展打击走私“国门利剑2016”联合专项行动的通知》（全打〔2016）2号）、《关于开展XX市打击走私卷烟“百日会战”联合专项行动的通知》（X打防岸〔2016）15号）等文件要求，结合我县实际,制定本方案。—、行动目标坚持打击和治理相结合，以打私走私团伙、整顿流通环节、规范销售市场为重点，加强走私卷烟货运、行邮快件和物流渠道综合整顿，规范卷烟销售市场，查处一批刑事、行政案件，有效遏制走私卷烟日趋严峻势头。二、主要任务（一）严厉打击违法犯罪团伙。要按照“查大案、打团伙、

2、破网络”的打击思路，聚焦走私卷烟专业团伙和幕后组织者，加强情报线索经营，分析组织架构，摸清活动规律。对有价值的走私线索，要及时共享信息，获取支持，联查联办，坚决铲除走私卷烟的地下组织。对涉及刑事责任的，依法追究，决不姑息。（二）开展流通环节综合整顿。县打私办要组织协调公安、市场监管、烟草专卖等部门开展流通环节清理整顿，切断走私卷烟通道。县烟草专卖局要主动联合公安、市场监管等部门，结合“利剑二号”专项联合行动，开展货运、行邮快件和物流渠道的综合整治，扎实开展堵通道、断链条活动,形成打击卷烟走私行为的高压态势。同时，会同乡镇（街道）对辖区内卷烟市场开展全面检查，重点清理走私卷烟中转地和仓储场所

3、，铲除销售走私卷烟土壤。（三）规范卷烟市场秩序。一是开展市场摸底排查。县烟草专卖局要分析本地走私卷烟物流运输、储存、销售布局状况，完善监管档案，实施分类管理。二是强化卷烟市场行政监管。县市场监管局和县烟草专卖局要加强对卷烟零售户证、照管理，加大对无证、照经营卷烟行为的综合治理，区分不同情况，按照查处与引导相结合的原则妥善处理。三是开展宣传引导。重视社会共治，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，加强与新闻媒体的合作，积极宣传引导零售户合法经营，增强公众自觉守法意识。三、实施步骤打击走私卷烟“百日会战”联合专项行动自2016年6月开始至2016年10月结束，分为三个阶段，具体安排如下:（一）组织

4、部署阶段（2016年6月下旬一7月下旬）：各乡镇（街道）和相关部门结合前期对走私卷烟市场调查摸底情况，全面分析辖区内走私卷烟状况，开展调查摸底工作,明确打击整治重点和任务，制定行动实施方案。（二）行动实施阶段（2016年8月上旬一10月上旬）：各乡镇（街道）和相关部门认真落实打击违法犯罪团伙、整治流通环节、规范销售市场等工作任务要求，加强堵源截流、联动整治，适时开展督促检查，有效实现打击目标。（三）总结提高阶段（2016年10月中、下旬）：县烟草专卖局会同各有关单位做好行动总结，客观评估行动成效，固化成功经验，各有关单位的总结报告于10月12日前报至县烟草专卖局（联系人：XXX；联系电话：

5、XXXXXXXX）o对行动中成绩突出的单位和个人，将予以通报表扬。四、行动要求（一）建立机制，加强领导。为保证本次会战成效，县打私办、县公安局、县市场监管局、县烟草专卖局建立联合专项行动会商协调机制，统筹推进行动开展，并设立XX县打击走私卷烟“百日会战”联合专项行动联络室，联络室设在县烟草专卖局，由XXX副局长任主任，相关单位业务负责人任联络员，负责全面督导、协调全县''百日会战”行动，及时接收和传达上级有关指令、行动部署，上报行动数据及相关材料。各乡镇（街道）和相关部门要相应成立工作小组,明确专人负责，共同推进行动开展。（二）明确分工，落实责任。县打私办负责联合专项行动的组织协调工作，适

6、时召开联络会议，协调解决问题，对行动进展情况进行督促检查；县烟草专卖局为打击走私卷烟主要责任单位，负责卷烟零售市场监管，违法运输、销售走私卷烟及其他烟草专卖品行为的查处，走私卷烟情报信息搜集反馈等工作，依法依规做好走私卷烟的鉴定和收缴销毁工作，为专项行动提供必要的经费支持；县公安局负责打击非法经营烟草专卖品、骗税等犯罪活动，对犯罪行为依法追究刑事责任；县市场监管局负责市场流通领域清理整顿，联合县烟草专卖局依法查处经营无合法来源进口卷烟、无烟草专卖零售许可证经营卷烟等违法行为；各乡镇（街道）要落实属地监管责任，配合作好相关工作。（三）严格执法，密切协作。要加大执法力度，将日常检查和重点区域、

7、重点场所检查相结合，加强行政执法与刑事司法的衔接。进一步密切县打私办、烟草专卖、市场监管、公安等部门间的协作，建立健全情报和信息共享机制，充分发挥刑事、行政两种执法手段的互补作用，强化执法联动和协作。专项行动中发现的违法犯罪线索，要及时移交公安等部门予以立案侦办。侦办案件中发现的行政违法问题，公安等部门要及时反馈相关监管部门。要加大重大刑事、行政案件查处力度，形成打击和整治合力，务求取得实效。