XX区肉品安全专项整治“百日会战”行动实施方案

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1、XX区肉品安全专项整治“百日会战”行动实施方案根据省农业厅《关于印发全省肉品安全专项整治“百日会战”行动实施方案的通知》（X农质发（2017）7号）要求，决定于2017年3月1日至6月10日在全区范围内开展肉品安全专项整治“百日会战”行动（以下简称百日会战行动）。结合我区肉品质量安全实际，制定本方案。一、工作目标（一）总体要求按照“全程联动、问题导向、标本兼治、规范发展”的总要求，以肉品为整治重点，全面摸清底数，强化监管执法，依法整顿和规范肉品生产经营行为，加大行政处罚力度，强化与刑事司法衔接工作，有效遏制肉品生产经营违法犯罪行为，保障我区肉品消费安全。（二）目标任务各乡镇

2、人民政府、XX街道办事处、局属各单位要着力抓好畜禽养殖、活畜禽收购贩运、生猪屠宰等重点环节监管，加强部门间的协作配合，加大对畜禽养殖、收购贩运、屠宰环节违法犯罪行为的打击力度，具体做到“八个一”：1•深挖一批质量安全违法线索。要将监督检查、明察暗访与基层排查相结合，对辖区内畜禽养殖、收购贩运、生猪屠宰环节实施全面、细致排查，寻找肉品质量安全违法线索。2.开展一次宣传告知。广泛开展宣传活动，采取告知（约谈）、签订承诺书等方式，强化对辖区内畜禽养殖、收购贩运、生猪屠宰等肉品生产经营主体的食品安全法律法规、安全知识和职业道德诚信教育，督促引导落实主体责任。3.抽检排查一批违禁物质

3、。行动期间要加大对畜禽养殖、收购贩运、定点屠宰等环节活畜和畜产品中“瘦肉精”等违禁物质和兽药残留抽检次数。4•开展一次联合执法检查。联合相关部门对城乡结合部、生猪私屠滥宰场所开展一次联合执法检查。5.打击关闭一批“黑窝点”。加大执法排查力度，坚决取缔一批生猪私屠滥宰“黑窝点”。对查获的违法线索依法立案查处或移送相关部门处理，涉嫌犯罪的一律移送公安机关。6.曝光一批违法单位。按照《XX省食品安全黑名单管理办法（试行）》（X食安办规〔2015〕1号）要求，将违法生产经营主体报送区食安办，列入食品安全黑名单管理，同时抄告我局。7•通报一批典型案例。行动结束后，选择一批典型案例，及

4、时予以公布。8•构建一批长效机制。打建并举，标本兼治，总结提升好经验，探索形成长效监管机制，指导日常工作。二、工作任务（-）重点整治的环节和违法行为1.畜禽养殖环节。畜禽养殖过程中使用“瘦肉精”、禁用兽药等违禁物质、滥用抗生素、随意弃置病死畜禽以及违法销售病死畜禽的行为。2.收购贩运环节。非法收购贩运含“瘦肉精”活畜和在运输过程中使用“瘦肉精”等违禁物质的行为；非法收购贩运未经检疫、疑似染疫及病死动物及其产品的行为；违规从省外调入动物和动物产品的行为。3.屠宰环节。私屠滥宰生猪、屠宰病死动物、注水或注入其他物质以及向违法分子提供场所的行为；定点屠宰企业收购、屠宰未经检疫或检

5、验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽的行为，以及不按规定处置病死畜禽的行为。（二）重点活动和措施1.强化主体责任落实。督促养殖场（小区）完善养殖档案，健全活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度；督促收购贩运企业（合作社、经纪人）进一步落实证明材料查验、交易记录制度以及不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺制度；督促屠宰企业建立健全生猪进厂（场）屠宰登记、肉品检验、'‘瘦肉精”自检、病死猪无害化处理等制度，规范屠宰检疫和肉品品质检验行为，确保出厂生猪产品“两证两章”齐全。1.强化质量安全监督抽检。根据历年来畜产品质量安全监管和隐患排查情况，针对重点

6、产品、重点区域、重点环节，组织开展活畜和肉品违禁物质监督抽检，在养殖重点地区和定点屠宰环节开展活畜“瘦肉精”排查和监督抽检。2.加强监督检查和暗访巡查。各单位要组织力量对畜禽养殖过程中使用违禁物质、滥用抗生素等行为进行重点检查；加强对养殖栏舍周边、田间地头和河道等容易堆积、丢弃病死畜禽区域的巡查排查；对可能存在或容易发生私屠滥宰生猪和非法屠宰病死畜禽的区域等进行暗访排查。4•严厉打击各类质量安全违法犯罪行为。要加大执法力度，对检查中发现的各类违法违规行为进行立案查处。要积极发挥畜禽屠宰联合缉查队的作用，开展部门联合执法，坚决取缔生猪私屠滥宰、非法屠宰病死畜禽和注水或非法添加

7、有毒有害物质的“黑窝点”，依法查处向违法分子提供场所的单位或个人。在执法查处过程中发现涉嫌犯罪的，一律移送公安机关依法查处。5.报送一批黑名单。根据“百日会战”行动期间监督执法查处结果，向区食安办和我局报送一批肉品质量安全违法违规单位（企业、场），列入食品质量安全黑名单管理，并加强后续监督管理。三、整治步骤整个“百日会战”行动分四个阶段开展和实施。（一）动员部署阶段（2017年3月1日-3月10日）各乡镇人民政府、XX街道办事处、局属各单位要结合本地实际，制定切实可行的工作方案，确保责任到位、措施到位、保障到位。要