XX县整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案

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1、XX县整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案为进一步整顿医疗秩序，切实维护人民群众健康权益，着力解决我县非法行医突出问题，按照国家卫计委等六部门《关于进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》部署，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，结合我县实际和各部门职责，制定本方案。一、工作目标深入开展党的群众路线教育实践活动，按“服务百姓健康行动”实施计划要求，以提高人民群众对医疗服务的满意度为冃标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、“医托”等违法犯罪行为，

2、查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违规违法行为，促进其依法执业，整顿和规范医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。二、工作任务（一）严厉打击无证行医行为。一是以县城区、城区“城中村”以及城乡结合部等流动人口聚集地为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；二是以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医；三是以城市生活美容机构为重点，查处未取得《更疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人；四是以零售药店为重点查处未取得《

3、医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；五是查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为；六是严厉打击地方单位和人员假冒军队医疗机构、医务人员开展诊疗活动的行为。（二）严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构违法违规行为。一是查处将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动的行为；二是查处聘用非技术人员行医的行为；三是查处超出登记范开展诊疗活动的行为。（三）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为，以及零售药店违规销售终止妊娠药品的行为。（四）坚决打击

4、医托行为。严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构正常医疗秩序的行为。对雇用“医托”行骗的医疗机构、计划牛•育技术服务机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。（五）严肃查处私人救护车挂靠医疗机构和黑户救护车从事救护行为。重点查处和纠正私人救护车挂靠医疗机构从事医院周边搭载病人的行为，严禁黑户救护车从事急救行为。三、工作安排（-）组织机构成立XX县整顿医疗市场秩序打击非法行医专项行动工作领导小组，由XX同志任组长，监察局、公安局、司法局、卫生局、人口计生委、药监局、工商局等相关部门分管领导任成员。领导小组下设办公室，办公室设

5、在县卫生局，负责组织专项打击行动的实施和综合协调、信息汇总、上报、交流等日常工作。（二）职责分工县卫生局、人口计生委根拯职责分工和专项行动工作任务，组织开展专项检查，查处无证行医和庚疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。公安局负责配合有关部门依法严厉打击非法行医、利用“医托”诈骗等违法犯罪活动，依法查处阻碍执法和暴力抗法等不法行为。食品药品监督管理局负责加强对零售药店的监管，查处药店违规销售终止妊娠药品的行为，配合卫生部门查处零售药店未取得《医疗机构执业许可证》坐堂行医的行为。工商局负责虚假医疗广告的治理工作。监察局负责打击非法行医的

6、监督工作。司法局负责打击非法行医的司法解释工作。（三）实施步骤2017年10月至12月为集中整治阶段。按照本方案内容和全国电视电话会议要求，结合本县实际和日常工作，认真开展专项行动。全面排查案件线索，把查处重大案件作为突破口，采取有力措施，集中查办一批案件，处理一批违法机构和人员，营造打击声势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。2018年1月进行阶段性总结。2018年1月至9月为深入巩固阶段。进行集中整治阶段冋头看,对重点地区、重点领域加大执法力度，彻查重大案件，督促整改落实,开展群众评议，巩固工作成效。按照深化医药卫生体制改革整体工作部

7、署，进一步健全部门联动、齐抓共管的长效工作机制，加强日常监管工作力度，深入持续打击非法行医，进一步规范医疗秩序。2018年9月进行全面总结。（四）信息报送专项行动期间，要及时收集汇总工作进展、主要成效、重大案件及问题困难等信息，及时向当地政府及上级主管部门报送（纸质和电子版）。集中整治阶段，每月5口前报送工作进展，2018年1月5口前报送集中整治阶段工作总结和汇总表，2018年9月5日前报送专项行动工作总结。四、工作要求（-）高度重视，加强组织领导。各专项行动部门要结合深入开展党的群众路线教育实践活动以及机构改革和职能转变，充分认识打击非法

8、行医工作的重要性和开展本项行动的紧迫性，加强对专项行动的领导，建立完善部门联动工作制度，通过多部门联合执法的方式，形成统筹安排、齐抓共管的局面。（二）全面排查，强化社会监督。要充