以国家高职示范校为龙头

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1、以国家高职示范校为龙头中等和高等职业教育协调发展建设职教园区——促进中等和高等职业教育协调发展座谈会发言材料新疆维吾尔自治区教育厅近几年，在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、人民政府的坚强领导下，在教育部等相关部委的大力支持下，我区职业教育事业实现了健康快速发展。根据会议安排，现将我区职业教育有关方面工作汇报如下：“十一五”初期，受多种因素影响，自治区职业教育总体上与经济社会发展对人才培养的需求不相适应，是自治区教育体系中比较薄弱的环节。主要表现在一些地方和部门对发展职业教育的重要性缺乏足够认识；各类教育统筹协调发展失衡，中等职业教育与普通高中教育发展严重失调，职业教育规模小，资源分

2、散，职业教育投入不足、基础能力薄弱，办学条件较差，办学效益低；管理体制、办学机制、办学模式、发展规模、专业设置、教育质量等还不能很好地适应自治区经济建设和社会发展需要；全社会重视职业教育的氛围尚未形成。2005年10月，国务院印发了《关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号），并以国务院名义召开了第五次全国职业教育工作会议，会议主题是大力发展职业教育。自治区党委、政府认真研究，全面贯彻落实会议精神，确定了把国务院35号文件精神在抓落实的操作层面上具体化的工作思路，特别是坚持职业教育、技能培训和就业再就业并举，促进中等和高等职业教育协调发展，各项工作取得重大突破，成效显著。一、

3、坚持“五大创新”，构建具有新疆特色的职业教育体系坚持以科学发展观统筹职业教育工作，创新职教观念、管理体制、发展模式、运行机制、投入机制，为职业教育健康、科学发展奠定了坚实基础。（一）创新职教观念，牢固树立大职教、大培训思想。在就业与职业教育的关系上创新观念。明确职业教育就是就业教育，职教相对就业是上游，就业相对职教是下游，通过上下游的紧密结合，不断提高职业教育质量，不断增强适应劳动力市场需求的能力。长期以来就业与职业教育上下游脱节的矛盾得到改善，大职教、大培训，促进城乡一体化就业的观念得到普遍认同。（二）创新管理体制，在自治区层面统一领导、统筹规划、综合协调、宏观管理职业教育工作。200

4、6年4月，自治区成立了职业教育工作领导小组暨办公室，由自治区党委分管领导任组长，自治区人民政府分管领导任常务副组长并兼任办公室主任，实行自治区职教办与自治区就业办合署办公，突破了职业教育条块分割、各自为政的体制性障碍，在自治区层面搭建了职业教育工作领导、协调、管理平台，高位统筹教育、劳动及各行业委办职教资源，统筹职教与城乡就业，综合协调各部门、各行业、各地（州、市）的职业教育工作，为自治区中等和高等职业教育协调发展奠定了坚实基础。（三）创新发展模式，适应市场需求的初、中、高级技能人才培养体系初步建立。启动建设了自治区一、二、三产业和石油石化等四个职教园区及高技能人才公共实训基地，由国家示

5、范性职业院校牵头整合职教资源，引导职教资源向主导产业和关键领域高技能人才培养方向集中，搭建了自治区高技能人才培养平台；依靠行业和地州市，重点加强自治区八大支柱产业和地州市特色产业实训基地建设，夯实中级技能人才培养基础；依托县级职教中心、乡镇职业教育和培训点，构建了初级技能人才培养体系。（四）创新运行机制，促进职业教育和职业技能培训融合发展。淡化中专学校、技工学校、县级职教中心、民办职业教育和培训等不同类型、不同主管部门职业教育、职业培训的界限，统称职教，一视同仁，促进融合发展。坚持统筹学历证书与职业资格证书教育，鼓励职业院校和各类培训机构采取一校多牌方式，职业技术学院加挂技师培训学院牌子

6、，技工学校加挂中等职业学校牌子，各类培训中心加盟职业院校，保留牌子和经费渠道，继续充分发挥作为定点培训机构的作用，促进了职教资源的整合。（五）创新投入机制，职业教育投入实现重大突破。积极探索创新职教投入机制，落实自治区职业教育专项发展资金；在不打破原有隶属关系的原则下，根据职业教育与行业必须紧密衔接的特点，在多种形式整合职教资源的过程中，在不切断原有资金渠道的基础上，努力争取新渠道，形成了教育与劳动两大主渠道，各行业、部门等多渠道投入的主渠道与多渠道相融合的经费投入格局；将自治区就业再就业工作关口前移，其相关经费投入向职业技能培训倾斜。二、依托职教园区平台，加强统筹，促进中等和高等职业教

7、育协调发展自2006年开始，自治区坚持“政府主导、行业指导、科研机构和企业参与、学校主体”的原则，先后启动建设了第一、二、三产业和石油石化四大职教园区暨高技能人才公共实训基地，最大限度盘活职业教育存量资源，加快职业教育发展步伐，提升职业教育能力水平。在自治区人民政府领导下，职教园区实行理事会制，理事会和常任理事会的组成、运行均按园区章程和有关制度办理。园区成员单位在保持“四不变”（即：原有的单位性质和隶属关系不变、管理体制不变、经济