试论英美区域创新体系的实践及对我国的启示

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1、试论英美区域创新体系的实践及对我国的启示论文关键词：区域创新区域创新体系创新环境启示论文摘要：区域创新体系的研究包括理论研究和实践操作。近期的理论研究主要包括区域创新体系的基本概念、结构、创新环境和体系的效能评价，实践操作在国外区域创新体系研究中占很大的比重。国内区域创新体系研究无论是理论研究还是实践操作都刚刚起步，对区域创新比较成功的英美两国有关区域创新系统的思想和实践进行分析,可以从中获得一些有益的启示。经济全球化和区域经济一体化过程使得区域创新能力日益成为地区经济获取国际竞争优势的决定性因素和区域发展最重要的能力因素。在经济全

2、球化程度日益加深的同时，经济发展的区域化特征亦越来越明显，区域正逐步成为经济协调发展的重要基础。创新是区域发展的主要驱动力，区域创新是区域发展的必由之路。f在创新改变生活的时代，一个区域的发展也越来越依赖于其创新能力的提高,而建设区域创新体系则是提高自主创新能力的基础，也是区域经济和社会发展的重要途径。面对目前新的创新环境,研究世界典型区域创新体系的建设J情况，充分认识世界典型区域创新体系建设的特点，能够使我国在开展区域创新体系建设工作时，尽快吸收世界范围内区域创新体系建设的成功经验，加快我国区域创新体系的建设工作，以增强区域创新能

3、力，促进区域创新体系与地方经济的互动发展。一、区域创新体系理论研究概述创新体系理论最初源于国家创新体系（简称RIS）这一概念的提出。自1987年费里曼提出国家创新体系以来，世界范围内掀起了一股国家创新体系的研究热潮。而区域创新体系理论作为国家创新体系理论的重要组成部分，在20世纪90年代后被提出来，并得到学术界和各国政府的高度重视。区域创新体系理论以系统的、动态演化的观点将区域中的制度、文化、组织等因素结合起来，以解释区域进行系统化创新的能力和潜力以及对制度、组织等环境条件的要求，从而建立了区域学习创新、区域环境和区域增长之间的有机

4、联系，组成了一个分析区域创新和区域经济发展的有效的理论框架。在国内，区域创新体系的理论研究起步较晚，大量研究在2000年之后才开始。XX年由中国科技发展战略研究小组完成的《中国区域创新能力报告》中，认为区域创新体系是一个区域内有特色的、与地区资源关联的、推进创新的制度组织网络。其目的是推动区域内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。北京大学王缉慈教授认为区域创新体系是指区域网络各个结点（企业、大学、研究机构、政府等）在协同作用中结网而创新，并融人到区域的创新环境中而组成的系统。即区域创新系统是区域创新网络与区域创新环境有效叠加而形

5、成的系统。中国人民大学的陈秀山等人认为，区域创新体系是一个区域内有特色的、与地区资源相关联的、推进创新的制度组织网络，其目的是推动区域内新技术和新知识的产生、流动、更新和转化。区域创新体系具体由工商企业、大学等公共和私人部门的研究与开发机构、资金、创新人员以及上述的组织方式和相关政策组成。四川大学的顾新认为区域创新体系是在一国内的一定地域范围内，将新的区域经济发展要素或这些发展要素的新组合引入区域经济系统，创造一种新的更有效的资源配置方式，实现新的系统功能，使区域内经济资源得到更有效利用，从而提高区域创新能力。清华大学吴贵生认为区域

6、创新体系是指区域内相互关联的技术创新行为主体，以及相应体制和机制构成的开放性网络系统。综观国内外关于区域创新体系的研究可以发现，对于区域创新体系的研究还没有建立起系统化的理论体系，不仅概念界定模糊，研究对象也多侧重于发达的市场经济和地区。虽然如此，区域创新体系的主体要素却是可以被提炼出来的。目前，国内外学者已取得基本共识，认为RIS的主体要素包括企业、大学和科研机构、中介服务机构、政府部门等（见图一）。其中，企业处于中心地位，是区域创新活动的执行者；大学和科研机构是知识创新的来源；中介组织是连接区域创新体系各要素的纽带；政府是区域创

7、新政策的制定者，是区域创新体系的特殊要素，是联系组织要素与制度要素的纽带。从区域创新体系的层次界定来看，区域宏观上可以看作跨国区域（如欧盟），中观上指一国内的跨地区区域，微观上则是指一国内的某个区域。一为方便研究，本文采用微观层次的界定，即以国内的某个地区的区域创新体系为比较对象。二、英美区域创新体系的思想与实践探索在世界范围内，区域创新已经成为区域竞争力强弱的决定性因素，是推动区域经济发展的重要动力。无论在西方发达国家还是在发展中国家，区域创新体系都有着不可估量的意义。由于资源禀赋、技术条件、市场基础、文化传统等的差异，造就了各国

8、不同的区域创新体系。（一）知识带动型英国。英国也是一个具有发达市场经济的国家，但与美国的文化传统不同的是，英国人注重稳健和忠诚等保守主义因素，悠久的历史也使英国有着浓厚的文化知识氛围。因此与美国不同，英国的区域创新体系是以知识的生产和