xx区历史违法用地清查处置专项行动实施方案

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1、XX区历史违法用地清查处置专项行动实施方案为妥善解决历史违法用地问题，明确依法处置政策措施，加快全区历史违法用地依法分类处置工作，进一步拓展用地发展空间，优化我区经济社会发展环境，结合我区实际,特制订本实施方案。—目标任务（一）总体目标。1、市级确定的各类未依法处置到位的历史违法用地3993宗全部处置到位。2、XX督察局督察的涉及基本农田上的违法用地244宗,在11月底前全部拆除补办到位。3、我区排摸的单宗3亩以上违法用地787宗，拆后利用到位。以上三类历史违法用地力争处置率达到100%,执行到位率达到80

2、%以上，该拆除的全部拆除到位，该补办的全部予以补办，推动全区国土资源管理秩序和执法环境持续向好。（二）主要任务。1.对历史违法用地针对不同类型、成因和性质，各乡镇（街道）要结合本辖区实际，细化具体政策措施，提出以补办一批、拆除一批，暂缓拆除、出租等方式处置一批的分类处置意见。同时建立台帐，列出清单，明确处置时间，落实责任单位、责任人，逐一结案销号。2•承诺XX督察局11月底拆除到位的基本农田上违法用地要倒排时间，加快拆除复耕进度；对承诺计划补办的要结合此次历史违法用地清查的有利时机，补办到位。3.我区排摸的单

3、宗3亩以上历史违法用地要抓紧提出分类处置意见，并结合此次的历史违法用地清查处置的政策，将拆建、拆改、复耕、复绿等一并纳入拆后土地利用范围，确保拆后土地及时有效利用。4.通过此次专项行动，切实落实“即查即拆”的快速执法机制。进一步完善''党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、公众参与”的违法用地防控长效机制。二、范围内容此次历史违法用地清查专项行动包含三方面内容：(-)市级确定的未依法处置到位的历史违法用地1、清查范围。清查处置全区1987年1月1日以来未依法处置到位的违法用地，包括未作出行政处罚决定的和作出

4、行政处罚决定后未执行到位的案件。经梳理全区共有未依法处置到位违法用地3993杲，面积1.1万亩。2、主要内容。(1)拆除重点。存在土壤、水源等严重环境污染的违法建筑；已被认定为农村危旧房的违法建筑；村干部违法占用土地建房的违法建筑，尤其是违法占用土地面积较大的；涉嫌土地刑事犯罪的违法建筑；擅自改变设施农用地用途且拒不整改的违法建筑，特别是以设施农用地、林业生产用房及相关附属设施名义建造别墅、住宅、农家乐等永久性、经营性建筑物的；群众反映强烈的违法建筑等。(1)补办重点。一是公益、公建及民生类项目，主要包括交通

5、、水利、能源、社会公益、新农村建设等项目，符合建房条件的农村个人建房等。二是其他符合补办条件的项目。除以上两类外，符合缓拆情形的违法用地项目可列入暂缓拆除予以处置。3、处置方式。(1)立案查处。对排查发现的违法用地行为尚未作出行政处罚决定的，必须限期立案查处。(2)拆除复耕。对未依法拆除和复耕的，要及时组织力量拆除并复耕，消除违法状态。各乡镇街道对拆除后的土地应及时利用，避免闲置和“二次”违法。(3)补办完善。对符合补办条件的，及时办理建设用地审批手续，规范完善用地行为，纠正违法状态。(4)移送追责。违法主体

6、涉嫌党政纪责任的，及时抄告区纪委、区监察委追究相应责任。对非法占用耕地、林地等农用地，数量较大且造成耕地、林地严重毁坏，涉嫌土地刑事犯罪的，要及时移送公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。（5）暂缓拆除。对存在拆除违法建筑可能严重影响相邻合法建筑结构安全、违法建筑拆除后无房可住、影响社会稳定等情形的，可视情决定暂缓拆除。（6）规范没收。梳理行政处罚决定内容为没收建（构）筑物的违法案件执行情况，对应被没收的建（构）筑物和其他设施，及时移交所在地乡镇（街道）接收，并可通过出租、回购方式加以管理。（二）XX督察局督察

7、的基本农田上违法用地2016年XX督察局对我区土地例行督察中，发现的基本农田上违法用地190宗，面积623.6亩。其中承诺11月底前计划补办到位56宗145.8亩，承诺11月底前拆除复耕134宗，面积477.8亩。2017年XX督察局对全省全域督察中，涉及我区基本农田上建筑物拆除复耕图斑有37宗，面积50.9亩；计划补办17京，面积29.3亩。以上XX督察的地块共244宗。各乡镇街道要列出处置清单，对拆除复耕地块171宗，11月底前无条件一律拆除复耕到位；对计划补办地块73宗，结合历史违法用地清查的相关政策，

8、分类处置到位。（三）我区排摸的单宗3亩以上违法用地上阶段我区刚完成排摸的单宗3亩以上违法用地787宗，面积6000多亩。各乡镇街道要提出分类处置意见，对其中涉及此次历史违法用地清查的270宗，322户，面积1576亩，要优先处置到位。该拆除的拆除，该补办的补办，为我区下阶段拓宽工业发展空间，缓解土地资源紧缺，盘活存量用地，提高土地节约集约利用水平、解决小微企业用地难提供用地保障。三、时间安排（一）部