唐山市十五届人大常委会

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1、唐山市十五届人大常委会第十六次会议文件（7）唐山市人民政府关于唐山市2018年上半年市本级预算执行情况的报告——2018年8月28日在唐山市第十五届人大常委会第十六次会议上唐山市财政局局长郑汉军主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受唐山市人民政府委托，向市人大常委会报告2018年上半年市本级预算执行情况，请予审议。一、上半年预算执行情况今年以来，在市委的正确领导和市人大的监督指导下，各级各部门认真落实市十五届人大三次会议有关决议，强化税费征管，优化资源配置，加强绩效管理，深化财税改革，全市和市本级财政收支运行情况良好。（一）全市预算执行情况1.一般

2、公共预算收支情况。全市一般公共预算收入2329169万元，完成预算的57.2%，同比增长12.2%；一般公共预算支出-30-3638499万元，完成预算的53.0%，同比增长7.0%。2.政府性基金预算收支情况。全市政府性基金收入1210665万元，完成预算的44.3%，同比增长25.2%；政府性基金支出975588万元，完成预算的39.4%，同比增长35.0%。3.国有资本经营预算收支情况。全市国有资本经营预算收入116万元；国有资本经营预算支出6497万元。4.社会保险基金预算收支情况。全市社会保险基金预算收入1938889万元，完成预算的49.

3、4%，同比增长11.2%；社会保险基金预算支出1838335万元，完成预算的44.6%，同比增长6.1%。（二）市本级预算执行情况1.一般公共预算收支情况。市本级一般公共预算收入112523万元，完成预算的52.6%，同比下降11.9%（主要是城市环线取消收费、环保排污费改税等影响）；一般公共预算支出805890万元，完成预算的50.1%，同比下降5.0%（主要是化解钢铁产能任务量减少相应支出减少等原因）。2.政府性基金预算收支情况。市本级政府性基金收入695197万元，完成预算的74.3%，同比增长35.0%；政府性基金支出196537万元，完成预

4、算的25.1%，同比增长46.0%。3.国有资本经营预算收支情况。市本级国有资本经营预算收支均为0（主要是国有资本收益一般在下半年收缴）。4.社会保险基金预算收支情况。市本级社会保险基金收入-30-805553万元，完成预算的46.2%，同比增长9.3%；社会保险基金支出863723万元，完成预算的40.9%，同比增长7%。（三）落实市人大预算决议及预算执行绩效情况在落实市人大预算决议及预算执行中,各级各部门强化收支监管，加强风险防控，着力支持全市十项重点工作,扎实推动高质量发展。1.坚持开源节流，努力增加可用财力。一是科学组织财政收入。充分利用钢铁

5、行业价格上涨、利润提升的有利时机，深入企业开展纳税评估、督导，坚持依法征收，实现应收尽收。同时，落实各级各部门责任，制定《唐山市2018年综合治税工作实施方案》，开展房地产行业税收治理等专项行动。进一步完善综合治税信息共享平台系统，推进市本级和各县（市）区涉税信息共享。上半年全市财政收入总量创历史新高，收入质量显著提升，收入增幅达到近五年最高水平。二是坚持厉行节约。认真落实中央八项规定和省市相关要求，严控机关运行经费及楼堂馆所建设，严格落实市级机关会议费、培训费、差旅费、因公临时出国（境）经费等管理办法，努力降低行政运行成本。全市和市本级“三公”经费

6、同比分别下降9.4%和6.4%。三是积极争取各类资金。重新修订印发了《唐山市争取上级资金工作指南》，明确责任，精准谋划，积极跑办，上半年累计获得上级转移支付资金1224569万元，其中，各部门新争取上级政策（试点）资金84712万元，同比增长11.1%。争取到新增地方政府债券48.7亿元，-30-比上年增加22.3亿元，用于大气污染防治、老旧小区提升改造、站西片区土地收储、城市环境及道路建设等民生工程，为推动全市十项重点工作提供坚实的财力保障。2.发挥财政引导作用，着力支持经济质量提升。一是支持科技创新和新兴产业发展。安排资金7190万元，已投入35

7、30万元，加快唐山科技馆装修布展，支持唐鸿重工专用汽车有限公司等8家首次认定的大中型高新技术企业技术创新、14家市级工程技术研究中心（重点实验室）科技进步。安排战略新兴产业发展资金和工业设计产业发展专项资金3500万元，目前战略新兴产业奖补项目已完成筛选，工业设计产业发展专项资金管理办法正在研究制定中。安排资金2209万元，已投入1215万元，支持企业争创省以上名牌产品、著名商标50个，对我市不同层次资本市场上市企业实施奖励。二是支持人才发展和重大项目谋划储备。安排资金1500万元，已投入655万元，支持人才引进和交流，培训企业经营管理人员251人，

8、实施企业家素质提升工程。安排资金1500万元，已投入568万元，支持重大项目前期工作，积极争取上级政策、试点