核算财政税收论文范文-有关于基于国库集中财政支付的会计集中核算word版下载

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2、随着我国国库集中支付制度的改革，会计工作也进行了相应的调整，实施了会计集中核算。会计集中核算的实行，加强了对事业单位内部财务的监督和管理。但是，作为一项新的改革措施，并非不存在漏洞。因此，基于实践，新的会计集中核算究竟存在哪些方面的理由，如何更好地在国库集中支付制度下执行好会计集中核算？本文对这两方面进行了进一步的探讨和深入分析。关键词：国库集中支付会计集中核算内部制约1.国库集中支付制度的改革。国库集中支付是以国库单一账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，支付款项时，由预算单位

3、先提出申请，经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。我国现行的财政国库支付制度是在传统体制下形成的，基本特征是预算单位多重设置账户、财政资金分散支付，这种运作方式已经不适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求。建立以国库单一账户体系为基础的财政国库集中支付制度，是今后一个时期财政改革工作的重点。改革前后对比，主要有以下几方面的变化：变化一，将多头开户改为单一账户。变化二，以财政直接支付为主，授权预算单位自行支付为辅。变化三，将财政资金在实际支付行为发生

4、前分散存放在预算单位改为统一存放在财政部门。变化四，改代理银行由先存款后支付改为先支付后清算。变化五，将事后反馈改为实时反馈。变化六，将事后监督改为全过程实时监督。1.国库集中支付制度下的会计集中核算。会计集中核算制是指财政部门成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消单位会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委派，对行政事业单位集中办理会计核算业务，融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派形式。会计集中核算的执行给国家的财政资金上了一把“定心锁”。从不同层面上杜绝了“假账”

5、的岀现。首先，它将会计业务决策者与执行者分离，使会计业务由单位转移到了会计核算中心，会计人员的隶属关系发生了变化。单位领导再也不能够像原来那样，去指使会计集中核算的会计人员做假。其次，将财务审批与会计监督进行分离。改革以后，由单位来行使财务审批职能，会计核算中心则行使会计监督职能，这样一来，审批责任人和实际操作人形成分离。双重制约职能的建立，使得作假的几率大大减小了。1.当前形势下会计集中核算过程中岀现的理由。尽管媒体和各级政府部门对会计集中核算制都给予了肯定，但作为实践产物，会计集中核算制在实践中还是暴露出

6、来一定的理由，必须引起我们的关注。主要归纳起来有以下几个方面：第一，会计监督工作方面存在有盲点，会计信息的质量得不到制度上的保证。会计集中核算形式下，一方面，会计人员很难详细了解各委派单位的实际业务工作；另一方面，一个核算人员无力全局掌握每个单位的业务细节。所以，绝大多数，核算工作人员的监督职能只能停留在单位出具的票据上。而单从票据资料上面是很难鉴定业务是否真实发生的。具体来说，对于核算大厅的工作人员来说，一个行政单位究竟购买了什么？花了多少钱？甚至某项经济业务是否真实地发生过？在单位没有去核算站报账前，工作

7、人员都是无法知道的。还有会计人员在对单位资金的使用上，只能在单位报账时才能进行监督。单位报账时，会计人员只能根据单据是否合法来判断。只要单据合法有效，不管单据上反映的经济业务是否真实，会计必须办理报销业务。另外，还有一个弊端是会计电算化。实行了电算化后，要做到账证、账账和账表一致很容易。如果不一致，微机会自动给操作者提ZjlO笫二，不能完全堵塞经费支岀漏洞。核算站对单位报来的票据从两个方面进行监督审核：一是查看有没有单位领导的签字，鉴定领导签字的真实性；二是看出具的票据是否合格。这种监督审核，只能做到以单据论

8、单据。因此，就出现了一个较大的漏洞。试想符合上面两条，就可以报账。那么如果单位要套取现金的话，也不是一件多么难的事情。如果真要这样的话，核算站根本无法制约。这样的话，不合理支出不但不会减少，反而会越来越多。腐败行为还会照样发生。第三，核算中心工作人员任务繁重，工作效率低下，滋生不必要的矛盾。实行会计集中核算后，各单位的财务工作主要都集中在会计核算中心。从目前各地会计核算中心的运转情况来看，普遍存在着