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时间:2019-03-01
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1、核算财政税收论文范文:浅析县级财政会计集中核算的发展趋势word版下载导读:本论文是一篇关于县级财政会计集中核算的发展趋势的优秀论文范文,对正在写有关于核算论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:摘要:县级财政会计集中核算既可以向集中支付转轨,也可以与集中支付进行融合发展,县级财政部门要科学研判形势做好应对方案,完善制度体系强化管理,加强培训来适应转轨需求。关键词:财政会计集中核算发展趋势会计集中核算制度脱胎于会计委派制度,它的实行在提高会计信息质量、预防腐败行为等方面发挥了积极的作用。但这一制度本身又存在其固有的缺陷,从而国家耍求推动会计集中核算向国库集中支付转轨。但
2、当前部分地区特别是县一级区域在转轨中面对多种选择,也存在不少的制约因素。因此,探讨县级财政会计集中核算的发展趋势具有重要的现实作用。一、县级财政会计集中核算的运营模式及其优劣势分析县级财政会计集中核算是指通过成立会计核算中心替代各单位单独核算职能,会计人员隶属关系全部转到核算中心,预算单位只设立报账员的运营模式,在这一模式下,预算单位资金的所有权、使用权和自主权并不受到影响,但会受到严格的监督。1、会计集中核算的优势分析首先,会计集中核算可以规范会计行为,在集中核算模式下,核算中心会制定完善的核算管理制度,对会计报表中会计科目的设置、会计凭证的审核、固定资产折旧策略的选取等存
3、在较大自主权的、在会计核算中可能存在不规范行为的事项进行明确,且会集中对财会人员进行管理和培训,这就可以规范会计行为,提高会计信息质量。其次,会计集中核算可以更好的保障资金安全,提高资金使用效率。在集中核算模式下,资金都集中在核算中心单一的账户上,从而可以避开资金被挪用等理由,并可以统筹安排资金的使用,避开资金闲置,提高资金使用效率。再次,会计集中核算可以强化财政监督。在集中核算模式下,会计凭证等资料市核算中心集中保存,资金使用后都需要经过核算中心审核后才能进行账务处理,且这种审核相对公开独立,这就会形成一种有效的监督制度,也可以严肃财经纪律。2、会计集中核算存在的理由从实践
4、来看,会计集中核算存在一些不容忽视的理由,首先,责任主体的责任划分有待进一步明确。由于集中核算将各单位的核算权力进行了统一,从而使部分预算单位领导人认为不必再对会计信息的真实性负责,而核算中心则主要负责票据的真实性的审核、资金的管理等工作,从而在法律上也难以肩负核算责任,这将出现责任不清的理由。其次,监督职能难以落实到位,由于成本等方面因素的制约,核算中心难以动态的跟踪行政事业单位的具体经济活动,从而可能发生“帐实不符”、资金不入账或者坐收坐支等方面的理由。再次,会计核算中心本身也存在一些管理上的理由,如核算中心难以根据机关事业单位的要求提供实时的财务信息,核算中心运作模式缺
5、乏规范化的建设方案等。二、县级财政会计集中核算发展趋势分析1、我国财政会计集中核算发展的最新进展进入新世纪,财政部就酝酿国库集中支付改革,这一制度的核心是要将会计核算的职能退回给预算单位,实行“收入在国库,支付在中心,核算在单位”的管理模式,从而有效的解决集中核算中面对的监督、管理不到位等理由。2003年7月财政部明确提出县级区域向国库集中支付转轨的目标,并下发了《关于深化地方财政国库管理制度改革有关理由的意见》(财库[2003168号),国库集中支付成为了一种趋势。随后,部分有条件的地区开始推动集中核算向集中支付转轨工作,国家则根据现实需要制定了相关的配套制度,这对于推动实
6、施会计集中核算制度改革具有重要的指导作用。2、财政会计集中核算发展的两种趋势从实践来看,当前会计集中核算有两种发展趋势:一种是实现会计集中核算与集中支付融合,这种模式下,会计集中核算中心与国库集中支付中心两个机构同吋并存,集中核算中心主要承担核算和监督职能,集中支付中心主要承担支付职能,这样能够在一定程度上强化会计监督,解决集中核算模式下存在的理由;另一种是完全向国库集中支付转轨,这种模式下,会计集中核算中心被撤销,支付职能则被新成立的国库支付中心所替代。这两种模式各有优点,因此,不同的县有不同的选择。三、县级财政部门适应会计集中核算发展的应策略略1、科学研判形势做好应对方案
7、首先,要准确研读国家政策走势明确改革方向,要深入领会财政部等有关部委的精神,积极调研,吸纳已经改革的县(市)的经验,稳妥的选择改革的方向。其次,耍了解当前会计集中核算实施的基本情况,分析改革中可能存在的人事、技术、预算单位对承担核算职能的态度等方面可能存在的理由,并积极调研预算单位的需求以及改革态度。再次,要制定合理的改革方案,通过成立专门的工作小组,指派专门的人员等方式来制定改革方案,并强化与预算单位、核算中心的沟通和交流,确保方案的可行性。2、完善制度体系强化管理首先,县一级财政部门要根据国家的有关
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