国库财政税收论文范文-浅议财政国库集中支付制度的改革word版下载

《国库财政税收论文范文-浅议财政国库集中支付制度的改革word版下载》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、国库财政税收论文范文:浅议财政国库集中支付制度的改革word版下载导读：本论文是一篇关于财政国库集中支付制度的改革的优秀论文范文，对正在写有关于国库论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：一直以来，我国在财政理论上，还有实践中，都一直以“以收定支”为理财原则，抱有着“重收入、轻支出”的财政支出思想。改革的一贯重点往往集中在财政收入方面而忽略了支出。2001年，财政部长项怀诚在全国人大会议的工作报告中，讲实行国库集中支付制度作为我国“十五”期间财政支出改革的重点。在新形势下，水资源管理部门建立健全的公共财政体制框架，加强财政支出管理成为必定

2、，推行国库集中支付制度理应提上议事FI程。本文旨在通过笔者的实际经验，以公共财政理论角度，简析财政国库集中支付制度的改革。一、推行国库集中支付制度是建立公共财政体制的必定要求我们认为，公共财政是建立在“公共产品”理论和“市场失灵”理论基础上的，与市场经济相适应的一种财政模式。虽然我国依然处于社会主义市场经济体制的简历维护过程，但是从财政满足社会公共需要这一本质特性来看，公共财政的的定义以为概括为：他就是以国家为核心，通过政府的收支行为，集中一部分的社会资源，用于满足社会公共需要和履行政府职能的经济活动。以前我国的经济体制为计划经济，其运转模式为

3、高度集中的公有制财政管理模式，集中反映政府活动的财政职能，几乎可以覆盖社会生产和消费的全部领域。由于财政职能事无巨细、包揽一切的特性,计划经济体制下的财政被称为乞产建设财政。而作为与当下市场经济相应的财政运转机制一一公共财政的基本特征之一就是收支行为规范化。政府部门花的钱是从社会群众收取而来的，并用这些从社会群众那里收取的钱办与广大人民群众息息相关的的众人之事。政府部门收钱、花钱的行为才必须接受监督，才应当但必须对社会成员具有透明度。具体表现为：1.全部收支进预算。政府预算不单单只是一份收支计划表，更是用来接受立法机关和社会监督的重要途径和依据

4、。通过政府预算的编制、审查、执行和决算，政府的收支行为完全赤裸在阳光下接收立法机关和社会成员的监督。而不允许有任何不受监督、游离预算之外的政府收支。2.财政部门统揽收支。这就是指，财政税务部门统领所有政府收支，既是财政税务部门直接从社会成员处筹集自己，然后根据各级政府不同需要，按需分配，不让各个职能部门有分别向自己的服务或管理对象收取钱财的。3.以法制为基础。也就是财政收入的方式或财政支出的趋向和规模都必须建立在法制的基础上，不能想要多少就收多少，或者想怎样花就怎样花。从以上分析可以看出，财政制度的改革，在集中支付制度下已经进入到了预算管理制度

5、改革这一核心领域并且其工作重点也已经有生产建设财政转向如何提高预算支出管理效率方面。就预算管理制度而言，部门预算为基础是以国库集中支付制度实现为部门预算的必要条件；而政府采购制度的有效快捷运转则必将完全依赖于国库集中支付制度的顺利推行，这样看来，国库集中支付制度改革己然成了目前公共财政领域改革的核心和关键。二、国库集中支付制度下预算编制及执行中容易产生的理由按“有预算才能有支出”的原则国库集中支付制度对部门预算提出了更高的要求。同时，对水资源管理部门来说国库集中支付制度也是一项新的工作制度。按照传统预算编制习惯，实际操作中没办法避开的就是存在预

6、算编制项冃细化程度不足、预算核定跟实际差距大，从而导致预算编制与执行的步调不一致，预算仍然需要调整等理rtio这一类的理由，有的能市财务部门出面解决，而有些则不行。这样的理由存在一定会对水资源管理部门业务的正常开展产牛不好的影响。如此看来，各个部门的年度预算很重要，如果不能科学的细化编制预算，不能确定用款项冃和时间，就很可能出现“想办事，没钱用”的尴尬局面。以上理由，无不将直接影响水资源管理部门职责的履行与单位的正常运转，严重阻碍水资源管理事业的发展。三、建立国库集中支付制度和配套改革措施1•要进一步推进和细化预算编制改革。第一，财政资金不再区

7、分预算内外。也就是指，所有的财政资金都必须纳入预算之内，这样才能使国库收支如实的反应所有财政收支的情况，并使所有的财政收支都纳入国库的管理和监督范围。第二，深化部门预算改革，细化预算科目。我国目前的预算编制都较为粗糙、预算科目较为笼统不够具体，但是国库集中支付制度要求部门预算具体而准确，这样对国库集中支付制度的运转很不利，所以必须从性质上、功能上对预算科目进行规范分类，建立多级预算体系，每项支出都要有相应的科目。2.注重加强对单位财务支出活动的分析。财务部门要转相关范文由写变以前的理财观念，加强预算管理意识，这样才能从以会计核算为核心转向以财务

8、管理为核心。编制预算时，要广泛的征求意见和倡议，对每一项的支出都从实际出发、详细论证，使年度预算计划全面、规范和细化，确保预算编制的全面、可行。于此同